青海新聞網訊　3月下旬，青海省高級人民法院針對涉及行政機關項目審批、房屋拆遷工作監督、少數行政執法領域行政執法質量下降、行政首長出庭應訴制度不完善等問題，形成《2011年度全省法院行政案件司法審查報告》(簡稱報告)。受到省委主要領導、省政府主要領導高度重視。

　　《報告》依據2011年度全省法院行政案件司法審查基本情況進行了梳理分析，提出了進一步營造良好行政執法環境，提升全省各級政府機關、行政機關依法行政的理念和能力的意見和建議。

　　《報告》指出， 2011年，全省各級政府及行政機關嚴格按照《國務院關於全面推進依法行政實施綱要》的要求，積極推進法治政府建設，依法行政的理念不斷增強，行政執法水平和執法質量明顯提高。但是少數地區和行政執法領域行政執法質量下降比較明顯，部分行政機關在執法過程中仍然存在超越法定職權，認定事實不清、證據不足，違反法定程序，不認真履行法定職責，不及時履行法定職責等執法不規範現象，應當引起重視。

　　《報告》建議，充分認識基層政府和行政機關依法行政的重大意義，不斷提高行政執法能力和水平。切實提高基層行政執法人員的職業素質，特別是加強基層行政執法人員的能力素質，有針對性地對基層行政執法人員進行與其職責相關的法律法規的培訓；注意預防並妥善化解涉及民生類的行政爭議，切實保障人民群眾的合法權益。政府及各主管行政機關要加大項目審批管理工作的監督力度，重視對城市房屋拆遷工作的監管力度，依法穩妥開展徵地拆遷工作；各級勞動和社會保障部門要全面準確把握新條例的主要內容和精神實質，依法履行職能和提供服務，抓緊梳理現行工傷保險政策，研究修訂配套規章和規範性文件，依法準確進行工傷認定；充分發揮司法與行政良性互動的作用，政府及職能部門要提高對司法與行政聯動互動機制重要性的認識，積極配合法院妥善處理各類行政案件；各級行政機關要重視人民法院司法建議，認真研究落實，並及時反饋；建議儘快出臺行政首長出庭應訴制度的具體措施，提高行政首長出庭應訴率，切實提高依法行政的能力和水平，從源頭上預防和減少行政爭議。（作者：李衛 劉富梅)