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補償不公不準強拆的現實困境

發佈時間:2012年04月12日 15:06 | 進入復興論壇 | 來源:東莞日報 | 手機看視頻


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  日前,最高人民法院出臺司法解釋,規定“房屋徵收補償不公平不準強制執行”,規範了辦理房屋徵收補償非訴行政執行案件。從司法解釋的11個條文來看,充分考慮到被徵收人合法權益的多重保護,其中的亮點在於確立了以“裁執分離”為主導的強制執行方式。很多網友認為,“補償不公不準強拆”如何實現,關鍵在於掌握話語權的裁決機構能否做到客觀公正。

  的確如此,行政強拆造就的暴力悲劇,一直釀就社會發展過程中的強烈痛感。如何制約濫用的權力,成為當下保障公民産權物權神聖不被侵犯的緊要命題。今年1月20日,《國有土地上房屋徵收與補償條例》正式實施,這一條例被認為是利用司法途徑阻斷強拆的法律依據,被公眾普遍視為防止暴力拆遷的制度進步。然而,現實似乎並未達成條例制定時的預期——行政強拆悲劇依然時有上演。正是在這樣的制度情境下,如何保證司法力量在行政強拆時發揮制約作用,成為讓理想照進現實的關鍵。當下最高法解釋的出臺,無疑為“司法強拆”更好地走向落實邁進了一步。

  這亦是新京報網的觀點,司法是維護社會公平正義的最後一道防線,在暴力拆遷尚未被徹底遏制時,司法應當承擔起社會的期望,通過完善的程序守住公平的底線。這個觀點,正反映了普遍存在於網友間的一個共識:不管是如今的“裁執分離”,還是先前的“裁執一體”,公眾關心的,還是能否守護住強拆中的公平正義,遏制暴力強拆。

  這的確是一個不容顛覆的基本底線。必須承認,強制拆遷作為一種強制執行行為,杜絕和避免其間的違法和暴力現象,關鍵不在於誰執行,而在於是否對其具備強有力的制約與監督。正如人們常常痛斥的,矛盾是激化還是化解,強拆往往扮演著導火索的角色。此間的關鍵,其實並不在拆遷現場,而在先前諸項工作的準備階段:先補償、後搬遷,不得使用暴力,不得斷水斷電……一直以來,這樣的文本規定不僅得不到執行,而且違法舉動屢受權力庇護。近年來,媒體甚至密集報道,在各地頻出的暴力拆遷案件中,還出現了由利益單位幕後操控,徑自縱容黑社會勢力介入拆遷的惡性情形。因此可見,無論是行政強拆還是司法強拆,能否嚴格按照現有法律程序得到約束,並賦予和保障被拆遷人充分的救濟渠道,早已成為尖銳的矛盾糾結中亟待解決的現實課題。

  正因此,網友指出,“補償不公不準強拆”如何實現,關鍵就在於掌握話語權的裁決機構能否做到客觀公正。於此之外,讓拆遷告別暴力,公眾的觀念更新和依法護法行為也不容忽視。必須承認,公民知法並勇於、善於拿起法律武器捍衛自己的産權物權,同樣是法律保障公民權益的至關重要一環。只有如此雙管齊下,各方所進行的制約權力的諸項努力,加上司法裁量所産生的公正結果,才能守住公民財産權利的公平正義底線。也唯如此,暴力強拆才有可能從我們的日常生活中徹底退場。

熱詞:

  • 強拆
  • 現實困境
  • 裁執分離
  • 強制執行
  • 強制拆遷
  • 國有土地上房屋徵收與補償條例
  • 司法解釋
  • 被拆遷人
  • 公平正義
  • 物權