公民論壇：政府部門賴債不還折射了什麼

　　政府部門賴債不還

　　折射了什麼

　　陜西安康 陳國琴

　　1月18日，內蒙古蒙建建築安裝工程有限責任公司第七分公司負責人云亞平帶著哭腔説：“呼和浩特市賽罕區政府拖欠我80多萬元工程款已經多年了，我一次次前去討要，對方總是以沒錢為由拒絕支付。因為政府不給我兌現工程款，我也無法給農民工發工資。這幾年來，我四處躲藏，已經有6年不敢在家過春節了……”1月20日，賽罕區城建局局長李鑫表示：“像這樣的欠款我們局裏還有300多家，所欠的工程款有1億多。這些欠款我們也認賬，但這都是政府行為，我也沒辦法……”(1月24日《北方新報》)

　　國家三令五申強調禁止拖欠農民工工資，然而，呼和浩特市賽罕區政府，拖欠施工方工程款竟達上億元，涉及300多家，以致施工方無法兌現農民工工資。雖聲稱認賬，就是拖欠不給，政府這樣賴賬，如何取信於民？

　　這些年，各地都在大力推進城市建設。一些地方政府在經濟實力不足的情況下，大興土木，大拆大建，甚至違法拆遷、暴力拆遷，大搞政績工程，根本不顧百姓感受，甚至與民爭利，侵害民眾利益，還有一些政府官員乘機牟取私利。地方政府的這種惡意欠薪行為，已成一大社會問題，賽罕區政府對300多家施工方工程款的拖欠，便是典型例子。期盼有關部門深入調查，好好解剖這一“麻雀”，深挖問題的根源並尋找對策，讓施工方特別是農民工不再充當類似“政府行為”的受害者。

　　“株連式拆遷”

　　是違法的軟暴力

　　雲南昆明 陳 堯

　　據報道，江蘇鎮江新區丁崗鎮一所中心小學，多名教師因未配合當地部門做好家屬的拆遷工作，被學校強制停課停薪，被各級領導批評“覺悟不高，沒有師德”。

　　搞這種“株連式拆遷”，江蘇鎮江新區並不是第一家。之前，不少地方曾在拆遷過程中對公職人員使用過同樣的“殺手锏”。

　　調離崗位、停課停薪的威懾力和殺傷力不言而喻。“株連式拆遷”的危害性比暴力拆遷、野蠻拆遷有過之而無不及。一方面，“株連式拆遷”明顯違法，它不僅有悖于這個時代的法治精神，而且嚴重踐踏了公民的基本權利。另一方面，以公職人員的利益、前途、“飯碗”相要挾、株連拆遷戶親屬的做法，只會將人與人之間的親情倫理逼入現實困境，誘發社會不穩定因素。

　　“株連式拆遷”是一種違法的“軟暴力”。它的不斷出現無疑是法治的悲哀。

　　“株連式拆遷”為何難以禁絕？除了政府賣地斂財及官員的“政績”衝動外，問責乏力、權力失范也是重要原因。要杜絕這種違背法律的“非常辦法、非常措施、非常政策”，“株連”相關官員的“烏紗帽”可能是最有效的辦法。

　　謹防“司法新瓶”

　　裝上“強拆舊酒”

　　山東煙臺 王文武

　　《國有土地上房屋徵收與補償條例》1月21日公佈並施行。條例規定，取消行政強制拆遷，被徵收人超過規定期限不搬遷的，由政府依法申請人民法院強制執行。

　　行政強拆壽終正寢，迎來司法拆遷，該悲該喜？也許，現在需要的是淡定。比如，關於物權的問題還沒有完全厘清。畢竟，司法拆遷也要面臨物權問題。我認為，物權的問題是大問題，如果不能很好地解決，司法拆遷的“新瓶”難免會裝上強拆的“舊酒”。

　　曾經經歷過被拆遷滋味的全國政協委員陳景秋在去年“兩會”上呼籲，條例一定要明確在商業拆遷中必須尊重被拆遷人的個人利益，只有物權得到尊重，人的基本尊嚴才能得到維護。

　　近幾年，強拆血案之所以時有發生，就是因為有少數人倚仗權力，為所欲為，對被拆遷戶缺乏最起碼的尊重，強拆、違拆、濫拆，善後不到位，導致部分居民要麼流離失所，要麼生活艱難。如果司法拆遷仍不能很好地解決並避免這些問題，新條例就有“換湯不換藥”之嫌，拆遷糾紛仍會此消彼長。