南方日報訊 （記者/歐雅琴）東莞每年投入1000萬元扶持公益創投項目的開展，這些資金如何才能做到科學規範的使用？昨日，東莞市創投辦下發了《東莞市公益創投活動入選實施項目財務管理辦法（試行）》，作出了具體解答。

　　創投板將負責統籌協調入選實施項目的資金撥付及管理工作，並委託第三方部門對項目資金使用的合理性和規範性進行指導、監測與評估。入選實施項目實施機構如果嚴重違反《辦法》有關規定的，將對其不誠信的行為記錄在案，並取消其今後三年參加東莞公益創投活動的資格。

　　兼職者每日費用不超過150元

　　根據《辦法》，入選實施項目的資金支出都需編制預算與核算，並按照業務活動費、管理費、稅費和其他費用四類費用進行編報。其中，全職人員費用標準可參照市物價局、市人力資源局規定的標準或者行業工資標準編報，沒有現行標準的，可參照上一年度市統計局頒布的相關行業在崗員工的平均工資編報。兼職工作人員支出記錄必須列明具體事項，其費用標準不超過150元/天。志願者補貼標準原則上不超過每人每天50元。專家費用標準不超過300元/小時。

　　其中，項目活動經費一般包括場租費、交通費、培訓費、項目活動材料費等，必須實報實銷，提供有效票據做為憑證。全職行政管理人員費用、辦公費、水電費、郵電費、物業管理費等管理費用，原則上按照不超過業務活動費用總支出10%的標準編報。

　　按照《辦法》的規定，入選實施項目的實施機構須在項目週期結束時編制年度財務會計報告，具體包括資産負債表、業務活動表、現金流量表等內容，實施機構同時須邀請第三方對項目資金進行審計並出具審計報告。在項目實施的終期或項目完成時，實施機構還應及時編制項目終期經費收支明細表及項目終期經費收支決算表，並隨財務會計報告，財務審計報告，項目終期報告一併呈報東莞市公益創投活動組委會辦公室和第三方部門。

　　預算調整需提交報告

　　《辦法》還特別註明了調整預算內容的原因，除這些原因外，在項目實施過程中，應嚴格按項目計劃標書和批准的項目預算執行：項目在實施過程中，因計劃不週或物價波動等原因致使項目內容發生變化，必須進行項目預算調整的，應當事先向東莞公益創投項目辦公室提出預算調整申請報告，並按東莞市公益創投組委會辦公室出具的批復意見進行調整，擅自調整項目預算內容的，視情況責令整改，直至停撥或收回資金；因不可抗力等原因，無法繼續履行合同約定的，應當向東莞公益創投項目辦公室提出終止申請，經核實後，未履行合同的項目資助費用按原出資渠道全額收回，嚴禁擅自向他人轉讓服務項目。

　　在項目週期結束時，實施機構需將項目結餘款項退回東莞市公益創投組委會辦公室，用於下一屆公益創投活動所需。

　　作者：歐雅琴