４月３日，有網友發佈一張圖片，畫面中是一組河南省商丘市寧陵縣政府機構的牌子，其中一塊寫著“寧陵縣禁止午間飲酒辦公室”，直指政府機構膨脹。４日，河南商丘市委宣傳部官方微博回應，這個辦公室是一個臨時機構，並沒有增加人員編制。（４月５日《南方日報》）

　　其實“禁酒辦”不是寧陵縣一地設有這一機構，而是在整個商丘市都設立了這個機構，有市級商丘“禁酒辦”，而且在全國其他出臺了“禁酒令”的地方也有“禁酒辦”這個機構，只是有的地方公開掛牌了，有的沒有公開掛牌，只是下發了一紙紅頭任命文件而已，或者在門頭上挂個小牌子，外界看不見、不知道而已。

　　作為公務員，以筆者對政府機構設立和運行的了解，筆者認為公眾不必過度聯想“禁酒辦”，不要把“禁酒辦”錯當成政府部門下面的內設部門辦公室，更無須把“禁酒辦”與機構擴充和人員臃腫聯想起來，無須焦慮。

　　按照目前政府機構的運行原則，只要一個地方重視某項工作，或者決定組織開展某項活動或工作，那麼首先做的第一件事就是成立相關的臨時工作機構，以順利開展這項工作。一般是先成立某某領導小組，然後在領導小組下面設立辦公室，既類似“禁酒辦”、“禁操辦”之類的“某某辦”，作為開展工作的經辦機構。臨時工作機構的工作人員是在不增加編制的前提之下，從涉及該項工作職能的各個相關部門中抽調人員組成，而且是合署辦公，機構的辦公地點一般在承擔工作主要職責的機構內，甚至乾脆直接採取“一套班子，幾塊牌子”的模式，不是像社會上認為的是新招考人員組建，畢竟公務員招考由各地省級部門決定，市縣兩級無權開考。

　　事實上政府部門組建“某某辦”，主要目的只是理順關係，明確職責，清晰職能，讓一個固定的臨時機構辦理某一項特定工作，避免“九龍治水”、多頭管理的局面，提升執行力，更好的監督政府機構和公務員的日常工作和生活行為。

　　不過，“禁酒辦”引發公眾焦慮和擔憂，實際上反映了公眾對政府機構設立和運行模式的不了解，實質上暴露了當下政府信息公開的短板，尤其是不涉及公眾服務的臨時工作機構的信息公開的短板。從這個角度説，消除公眾對“禁酒辦”等無關群眾服務的臨時機構的焦慮，關鍵不是政府部門事後對公眾作解釋，而是事先要向公眾公開。一方面政府應當更多的向公眾介紹機構設立和機構運行制度，另一方面不管政府新設立的臨時機構，是否涉及到群眾服務工作，都應當向公眾做好信息公開工作，讓公眾了解政府又設立了一個不額外增加編制和工作人員的臨時性的“某某辦”，而不是等公眾看到牌子之後産生誤解，以為政府又擴軍了。

　　當然，政府部門動不動就設立一個臨時的“某某辦”，從深層次角度説是整個機構設置不科學的結果，是政府執行力過低的結果，要消除“某某辦”層出不窮的怪相，關鍵是科學設置政府機構，切實提高政府的執行力，不必通過設立“某某辦”來辦某某事。（何勇）