資料圖：營業稅改徵增值稅試點方案公佈。 新華社記者 馮琦 編制

　　新華網北京４月９日電（記者何雨欣、侯雪靜、何欣榮）４月９日，營業稅改徵增值稅“破冰”滿百日。

　　作為一項涉及我國兩大主體稅種的改革，營改增雖僅在上海試點卻已呈現出一石激起千層浪的效果。

　　作為一項減稅規模達千億元的改革，營改增在種種期待之下也已經頻頻傳遞出醞釀提速的信號。

　　作為一項具有標本意義的稅制改革，營改增在觸及深層次問題時如何深入同時引發諸多懸念。

　　滬試點有“喜”有“憂”

　　今年１月１日，我國醞釀多年的營改增以在上海部分行業率先開展的方式正式破冰。增值稅與營業稅是我國兩大主體稅種，這種在限定地區限定行業“雙試點”的方式帶來的效果是“喜”也突出，“憂”也明顯。

　　根據權威部門的統計，共有１２．６萬戶企業參與試點，其中小規模納稅人稅負下降超過４０％；一般納稅人中，８５％的研發技術和有形動産租賃服務業、７５％的信息技術和鑒證諮詢服務業、７０％的文化創意服務業稅負均有不同程度下降。

　　薄荷網是上海的一家信息技術類企業，企業ＣＥＯ馬海華告訴記者，營改增試點以來，少交了２萬多元的稅款。企業今年的營收目標是１０００萬元，估計能少交１０多萬元的稅款，這個減負效應還是較為可觀的。

　　然而，先行先試的方式無疑讓試點地形成了稅收優勢，這種優勢也會在無形中形成“洼地效應”。營改增試點後，出現了試點周邊地區的企業轉移到試點地註冊，資金也更多地流向試點地的情況。

　　不僅如此，增值稅本身具有的鏈條式抵扣機制也讓這種“雙試點”的方式帶來了稅負影響的“冷暖不均”，在某些試點行業，尤其是交通運輸行業出現了稅負明顯增加的情況，上海也採取了財政補貼的方式加以解決。

　　“試點階段的確存在一些過渡性問題，但隨著改革的逐漸推開及政策的完善，是可以最終實現行業內企業流轉稅待遇的統一，不同企業的情況和業務模式千差萬別，企業自身也應進行相關的準備與籌劃。”普華永道中國流轉稅業務主管合夥人李軍説。