銀監會主席尚福林前不久表示，民資進入金融領域基本上和國有資本進入金融領域是同樣的標準，沒有什麼特別的障礙。目前，銀監會正在進一步梳理民間資本進入銀行的規定，打算匯集成細則。

　　鼓勵民間資本進入金融行業，喊了好多年，也討論了好多年，靴子始終懸在半空中，讓人“可望而不可即”。從2005年國務院簽發的“非公36條”到2010年5月份國務院再次簽發的“新 36條”，均被認為是對民營企業放開投資領域的里程碑式的政策。現在，隨著銀監會進一步梳理民間資本進入銀行的規定並匯集成細則，國家從政策的角度為民間投資進入金融業搭好了“唱戲”的舞臺。但是，能否真正跨越戲院外的門檻，走到舞臺正中唱好這出大戲，需要一系列配套的舉措和工作，更需要打破常規，拆門破窗。

　　金融業在行業上的壟斷地位是由政企合一的管理機制所決定的，民間資本處於行業的弱勢地位和灰色地帶，缺乏應有的“出口”。而國家放民資一條生路，允許進入對於處於壟斷地位的行業老大們無疑是一種利益的分流。國家雖然從政策層面給予民資與國資進入同樣的標準和待遇，但是，在自然性壟斷和行政性壟斷的雙重擠壓，有形或無形的附加、限制性條款之下，民間資本面臨“看得見進不去”的尷尬。這就要求國家在出臺民資進入的細則時，把限制性條款進行分解和細化，拆除或明或暗的“玻璃門”或“彈簧門”，確保民資的進入少一些波折，多一些順暢。

　　金融業的現狀是國資商業銀行幾家獨大，一些區域性銀行也佔有天時地利人和的優勢，對於民資進入，龍頭老大們自然會在政策層面施展其應有的影響力，千方百計遊説以設置不合理的條件來嚇阻。而民資在沒有國家政策性幫扶的狀況之下，單槍匹馬與實力雄厚的國有商業銀行競爭顯而易見是不可能的，再加上民間投資難以享受到國有銀行的政策性補貼、稅收減免和政府注資等優惠政策，使得民間資本進入金融領域的熱情大打折扣。這就要求國家在出臺民資進入的細則時，把各式各樣優惠政策的“一碗水端平”，讓國資、民資雨露均佔，從而激發民資進入金融業的熱情和積極性。

　　目前，民間投資金融業存在著監管多、服務少的弊端，缺乏政府産業政策支持和投資信息指導，缺乏系統、專業的社會仲介服務，風險較大。一些資本小、能力弱的民資面對資本市場千變萬化的市場風險，由於駕馭能力差、專業技能弱、專業人才少的現實，很難真正融進金融業激烈的競爭之中，要想佔有一席之地比較難。這就要求國家在出臺民資進入的細則時，在優化“小”字上下功夫、做文章，規範發展小型金融機構，健全服務小型微型企業和“三農”的體制機制。加快村鎮銀行的發展速度，引導民間資本投資參股或者興辦村鎮銀行以及專門服務於小微企業的小型金融機構，最重要的是逐步開放銀行業，允許民間資本創立興辦私人銀行，為民資與國資金融機構能夠站在同一起跑線上實行差別化競爭創造條件和機會。