近日,多個地區學生營養餐發生問題:雲南宣威市某小學提供的麵包是“三無”産品；廣西那坡縣有學校將補助用於購買營養品“壯壯水牛奶”,供貨商可從3元補助中賺取1元；青海有學校將補助款採購薩其馬等零食；貴州織金八步中心小學配送“營養餐”後,近百人集體中毒；有些學校因人手緊張無力建食堂做飯,校長對營養不良也不了解,計劃實施中還出現撥款拖延等問題。(4月5日人民網)

　　中央財政下撥到部分學校給孩子們每天3元的午餐補助,從道德層面看的確不應該再從中有任何“剋扣”,但市場經濟條件下不可能總有人無償奉獻,提供午餐者總要從3元中獲取得一定的“利潤”,只是多與少的問題。

　　哲學家羅爾斯在《正義論》中討論社會財富分配時做了一個“分粥”比喻,他把財富比作一鍋粥,羅列了五種分法,一,確定一個人負責分粥,很快大家發現這個人總是為自己分的粥最多。二,輪流主持分粥,但每個人只能在自己分粥時可以吃飽。三,選舉一位品德高尚的人分粥,但不久後他開始為自己和溜須拍馬的人分得多。四,選舉一個分粥委員會和一個監督委員會,形成監督和制約。公平基本做到了,可由於監督委員會經常提出多種議案,分粥委員會又據理力爭,等粥分完早就涼了。五,每人輪流值日分粥,但是分粥的人最後一個領粥,結果每次每只碗裏分的粥都是一樣多。

　　“分粥”理論證明,只有把制度建立在對每一個人都不信任的基礎上,才可以有最好的結果。中央下撥那點“粥”是一定的,要讓孩子們吃得更多更好,最好的辦法就是規範“分粥人”也即學校的權力。具體方案是,若學校沒有學生食堂,需要外部採購食品,採購方案就應由更有責任感的學生家長來確定,可建立由學生家長參加的家長委員會共同討論投票確定供應商,並定期進行評估是否繼續合作；若學校建有食堂,則可以將午餐補助以現金形式發放給學生,同時學校食堂應建立公平競爭機制,實行“分灶”供餐,哪個灶食品更為可口,分量更足,衛生更好,學生自然會用腳投票。再就是應引入民間力量參與管理和監督,招募志願觀察員,跟蹤食品的選擇、製作和配送,並及時公佈信息等。