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個稅制度性改革應知難而進

發佈時間:2012年04月09日 20:56 | 進入復興論壇 | 來源:中華工商時報 | 手機看視頻


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  當前在推動個稅制度性改革、實行以家庭為單位徵稅上,與其坐而論道,不如知難而進,大膽探索,勇於實踐,奮發有為,在一些條件較成熟的地方先行試點,取得經驗後再在更大範圍乃至全國全面推行,使這種在全球被反復驗證、廣泛推行的最合理、最人性化的個稅制度在我國落地生根、開花結果。

  今年全國兩會後,個人所得稅按照家庭為單位進行徵收廣受關注。日前,中央政府有關部門已準備在今年啟動全國地稅系統個人信息聯網工作,為按家庭徵收個稅改革做好技術準備。

  改革現行個稅分類徵收模式,實行綜合與分類相結合計徵個稅,是已經連續寫入三個“五年計劃”的一項稅制改革目標,也是從根本上改變我國個稅制度設計不合理、稅負不公導致“上有老下有小”需要養活多名家庭成員者,必須與“一個人吃飽了全家不餓”者一樣繳納個稅的問題,實現按家庭徵收個稅的有效途徑,更是為低收入家庭減負,促進社會公平的一項有力舉措和有效途徑。無論是官方還是民間對此都已基本形成共識,尤其是有很多納稅人對此期待已久。

  然而,每每提及推進個稅制度性改革,實行以家庭為單位徵收個稅,就會有專家學者或者部門官員出來“叫苦叫難”,不是説我國個人收入財産申報公開制度尚未出臺,按家庭徵收個稅的大環境、大前提尚未得到改善,就是説稅收徵管技術準備工作做得不夠,個人收入信息尚未實現系統聯網共享,時機和條件都還不成熟。因而推行以家庭為單位徵收的個稅制度性改革也就一直“只聽樓梯響,不見人下樓”。被多次“擱淺”,一拖再拖,在三個“五年計劃”中提及卻至今尚無明確時間表。

  在筆者看來,個稅制度性改革雖然是一項系統而複雜的工程,在推進過程中,既存在相關制度建設滯後,不能與之形成配套、相輔相成、相得益彰的問題,也存在個人收入信息難以全面掌控,網絡信息平臺尚未搭建起來的問題,但是,只要下定了決心,推進個稅制度性改革也可以先行一步,倒逼個人收入財産申報公開等相關制度建設隨之跟進,與之形成配套;只要有關部門迎難而上、克難奮進、合力攻堅,一絲不茍、堅持不懈地做好個人收入信息調查、審核、錄入和聯網共享工作,是一定能夠克難制勝。

  因此,當前在推動個稅制度性改革、實行以家庭為單位徵稅上,與其坐而論道,不如知難而進,大膽探索,勇於實踐,奮發有為,在一些條件較成熟的地方先行試點,取得經驗後再在更大範圍乃至全國全面推行,使這種在全球被反復驗證、廣泛推行的最合理、最人性化的個稅制度在我國落地生根、開花結果。(黃梔梓)

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