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《實施方案》指出，要改革現有的垃圾處理費管理模式，以2009年和2010年兩年生活垃圾處置量的平均值為基數，計算垃圾處理費，各行政區每年按照生活垃圾的實際處理量向市財政繳納垃圾處理費，超出基數的垃圾量按照一定比例徵收高額的垃圾處理費，垃圾減量結余的垃圾處理費歸各區所有，用於改善垃圾收運工作。
鮑倫軍表示，各個區要從源頭上加大垃圾處理力度，實行垃圾減量，減量越多結余的錢越多，多出來的錢就歸區財政收入。如果源頭減量控制不力，垃圾超過一定的比例，就實行階梯式的計量管理，不但要全額收垃圾處理費，還按一定比例徵收高額的懲罰型的垃圾處理費。他反復強調，此項處理費不是向市民、個人收，是市政府和各區政府之間的財政轉移支付。
“收買佬”今年將收編管理
《實施方案》規定，2012年，全市70%以上社區規範建設回收點，80%以上回收人員納入規範管理。到2015年，初步建成佈局合理、功能齊全、技術先進、管理規範的現代再生資源回收體系，實現70%以上再生資源集中分揀、交易和處理。
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