[視頻]【回眸十一五 展望十二五】經濟杠桿治污 生態補償機制盡顯成效

進入[新聞聯播]>>

　　中國網絡電視臺消息(新聞聯播)：我國從2005年開始生態補償試點，這五年全國有近400個重點生態區域在生態補償中受益，未來五年我國將加快建立生態補償機制，提高生態文明水平。

　　貴州生態區位十分重要，但是經濟相對欠發達，近兩年來貴州積極開展生態補償試點加強環境保護工作，貴陽市重要的水源地紅楓湖，2007年以前曾一度爆發藍藻，總氮總磷超標，嚴重危及當地飲用水安全，但紅楓湖水源來自上遊安順市，由於涉及貴陽、安順兩地，最初的治污工作協調起來十分困難。拒絕了有污染因素的項目上馬，安順市經濟發展就要受到一定限制。

　　從2008年開始，貴陽每年向安順市提供1000萬元用於水源地保護和為環境保護做出貢獻的當地群眾進行補償，通過一系列治污措施紅楓湖水質明顯好轉。

　　貴陽市環保局局長肖進：這種補償可以有效地持續地激勵他們這種繼續做好生態保護的積極性。

　　在貴州，如果上遊城市沒有給下游交付合格的水，根據污染因子的核算也要給予補償，習慣稱作生態補償的反補。這一經濟政策在貴州清水江實施以來，黔南州已經向黔東南州交納了485萬元補償資金，雖然資金數額不是很大，但動了當地政府的財政盤子，這對於污染地區有了不小的觸動。

　　貴州省環保廳副廳長姜平：通過補償機制一年多的考核來看，水質得到了明顯的改善。

　　記者：貴州是長江和珠江上遊重要的水源涵養區，這裡的水質狀況直接關係到下游上千萬人口的飲用水安全。無論是生態補償還是污染補償，相信在跨區域的流域污染治理方面，也能夠提供一定的借鑒。

　　像貴州等地一樣，五年來全國各地積極探索生態補償機制，已有近400個重點生態縣在生態補償機制下得到進一步保護。受益者付費、破壞者賠償、建設者和保護者得到合理補償的環境經濟政策，為實現區域協調發展、國家生態安全將發揮重要作用。

　　《生態補償條例》專家諮詢委會委員汪勁： 生態補償重要目的在於遏制人類對自然資源不當的開發利用和枯竭性的開採，同時也要控制和預防環境污染的不斷加劇。

　　五年前，中央第一次提出加快建立生態補償機制，帶有生態補償性質的重大生態建設工程總投資已達7000多億元，其中用於補助性質的支出3000多億元。

　　這五年，國家累計安排用於重點流域水污染治理和污水垃圾處理設施建設資金有2000多億元。

　　未來五年，我國將出臺《生態補償條例》，明確實施補償的基本原則、主要領域、補償辦法。

　　未來五年，中央財政和省級財政轉移支付中將增加用於生態保護和修復的支出。

（視頻編緝：喻清卿　文字編輯：孫繼禮）