在愚人節的晚上，中國證監會發佈了《關於進一步深化新股發行體制改革的指導意見（徵求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”），向社會公開徵求意見。

　　在上述意見稿中，有諸多新意可圈可點，譬如擬擴大詢價對象範圍，允許主承銷商挑選5至10名個人投資者詢價，提高網下配售比例，並允許IPO發行存量老股，增加流動性。由於意見稿劍指新股發行“三高”問題（高發行價、高市盈率、高超募資金），因而被業界通俗地稱為IPO新政，也在股民和網友中引發了熱議。

　　小股民 還利於股民才是落腳點

　　“起碼管理層的出發點是好的，應該有利於股市的長期發展，而還利於股民才是落腳點。”談到對於意見稿的看法，股齡不短的龐先生表示，自己很支持IPO新政，希望新股的價格能夠合理，才能給股民留下更多的價值投資空間。

　　在幸福理財QQ群（63891607）裏，股友們也七嘴八舌説出了自己的見解。

　　“早起的蟲”表示，IPO新政將原先網上和網下配售的比例由3：1調整為1：1，意味著機構要拿出更多的真金白銀來保證自己的詢價行為，在一定程度上拉低新股的詢價區間。

　　不過，也有不少股民和網友表示IPO新政尚有進一步細化和完善之處。“漲停板888”認為，信息披露應該加強，而且要有相應的懲處措施，“很多股民就是吃虧在信息不對稱上面”。“巴布工程隊”則指出，雖然引入個人投資者參與詢價配售被業界叫好，但其實際意義可能有限，甚至可能滋生新的利益輸送方式。

　　另外，對於“引入新股存量發行”，有股民表示“有待商榷”。

　　分析師 新政策不能讓人鑽空子

　　面對記者的採訪，長沙部分券商分析師對於新股改革紛紛表示支持，不過業內人士也指出，徵求意見稿留下一些漏洞，希望管理層能將這些漏洞堵上。

　　方正證券分析師彭民表示，從徵求意見稿中的主要條款看，如果真正落到實處，那麼將終結PE暴利的時代，這部分利益將向二級市場打新股民轉移。由於徵求意見稿中，對於新股發行人和保薦機構責任進行強化，預計在未來機構投資者將更加關注新上市公司成長性，而不是單單期待等其上市即拋售股票獲利了結，這對整個A股市場利於價值投資理念很有好處。

　　彭民同時指出，意見稿關於“發行價格高於同行業上市公司平均市盈率25%的發行人，除因不可抗力外，上市後實際盈利低於盈利預測的，中國證監會將視情節輕重採取處罰”，應該進一步明確如果發行人通過會計手段做業績將怎樣處罰，因為“一家新公司上市，最少也要融資四五個億，利用會計手段增加一些業績很容易”。

　　長城證券分析師張新建則表示，應由獨立第三方推薦個人投資者參與網下詢價配售，而不是與新股發行利益相關的主承銷商。（記者 張禹 彭翔）