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農村撤點並校亟待降溫

發佈時間:2012年04月07日 01:56 | 進入復興論壇 | 來源:新華每日電訊10版 | 手機看視頻


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  今年的《政府工作報告》特別提到了農村撤並學校問題:“農村中小學佈局要因地制宜,處理好提高教育質量和方便孩子們就近上學的關係”。

  不少農村學生面臨“上學難、上學貴、上學遠”的困境,而其背後是持續了十年之久的農村學校佈局調整,俗稱“撤點並校”的政策。政策的初衷,是針對農村學齡人口大幅下降的現實,通過集中資源辦學以提高農村教育質量,其合理性毋庸置疑。但它在實施過程中逐漸走樣變形,出現了“一刀切”和過度撤並的問題。 

  大規模“學校進城”造成農村教育“城擠、鄉弱、村空”的局面。當農村學校日益凋敝之時,城鎮的學校人滿為患,有的小學班額超過100人,師資嚴重匱乏,無法保證教育質量。學校進城還導致農村學校的集中化程度和重心越來越高,正在改變農村的教育生態,致使農村學生進入優質高中和名牌大學的機會逐漸降低。 

  部分地區學校撤並的規模之所以越來越大,一方面是由於學校撤並可以明顯減少地方政府的教育經費支出;另一方面,它也正在演化為一項新的政績“運動”。在地方政府“城市化率”的攀比中,撤點並校成為拉動縣鎮人口增長和經濟發展的有力工具。

  今天,在快速城市化進程中,農村教育正面臨巨大的困惑和危機。過度撤並農村學校之風必須降溫和剎車,國家主管部門的意見發出了明確的信號,但更重要的,是需要破解農村教育的危局,探索新形勢下農村教育的科學發展之路。例如,山西晉中市就通過均衡教育資源、教師流動、示範校高中指標下放等好政策救活了農村學校。當然,真正克服危機,還需要探索兼顧公平、質量的農村教育資源配置方法,需要探索真正適合農村需要的活的教育、以學生為本的教育、能夠改善生活的教育。

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