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據中國之聲《央廣新聞》報道，當北京農民工醫保向城鎮看齊引發熱議時，對於全國大約2.4億農民工而言，什麼樣的社會保障制度是符合他們利益訴求的呢？
上月，由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2012”上，北京師範大學中國收入分配研究院執行院長李實分析：農民工社會保障主要面臨五方面難題：第一是覆蓋率非常低，第二保障水平比較低，第三農民工負擔繳費比較高，第四農民工正好處在城鄉轉換，第五農民工從一個城市到另外一個城市，社會保障有不可攜帶性。 數據顯示，新農保試點覆蓋面去年達到40%，但是農民中參加新農保的只有10%左右。在這種情況下，如何通過改變制度，使農民工能夠納入社會保障範圍，是在“十二五”規劃中重點考慮的問題。
對此，李實建議，第一提高覆蓋率，儘快實現全覆蓋，讓農民工有動力、有利益需要來參加社會保障，同時企業也要有自身的動機，去為農民工交費。 第二，農民工社會保障應該和城鎮職工保障一樣獨立出來，成為一個自身獨立的體系。農民工人群流動性較大，獨立社會保障體可以統一省和省之間的制度，農民工就可以在不改變身份得情況下，在全國範圍內帶著他的養老保險流動。第三，我們的保障水平上要盡可能縮小農民工和城市職工保障差別。政府適當給予農民工社會保障更多補貼或者其他的一些政府的貢獻。第四就是解決農民工住房問題，當前農民工沒有享受住房公積金，城鎮住房公積金沒有起到縮小收入差距的作用，因為根據工資比例，企業和單位繳納，收入越高得到的補貼越高，應該改變這樣的制度。(記者車麗)
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