深圳特區報訊今年全國“兩會”後，稅制改革的結構性減稅中，個稅按照家庭為單位進行徵收廣受關注。日前，中央政府有關部門已經準備在今年啟動全國地方稅務系統個人信息聯網工作，為“按家庭徵收個人所得稅”改革做好技術準備。但多名財稅專家卻表示，在中國實行家庭徵稅不容樂觀。國內最富庶省之一的廣東省率先表示並無“明確時間表”。

　　按家庭徵個稅需邁三道“坎”

　　中國人民大學財政金融系主任、中國國際稅收研究會理事安體富説：“能按家庭來徵稅固然很好，但當前並不具備操作可能性，不僅僅是技術層面的問題，而且社會管理上很多問題都沒有解決。”

　　安體富分析，在技術上首先要解決三個難題：第一是中國社會的人口流動性非常大，有可能夫妻雙方在不同的城市工作，又比如夫妻雙方正在鬧離婚，那麼家庭個稅由誰來申報？第二是老人家庭如果有多個兒女，那麼這對老人夫婦就可以減免稅負，但該減免誰的？第三，中國人的隱性收入缺乏監督，信息無法全部聯網，如銀行、公安部門和稅務機關的聯網，要如何才能做到信息透明？

　　“最重要的是，任何個稅的改革都應以體現社會公平為前提，這就應該調節富人的稅收力度，但真正的高收入人群主要不是依靠工資收入，而個稅只是對工薪的調整，對工薪外的收入信息目前還無法完全掌握。”安體富説。

　　對低收入者可能更公平

　　全國人大財經委副主任委員、國家統計局原副局長賀鏗是這一政策的堅定支持者，他認為：“課稅按照家庭徵收，在民間並不存在什麼實際阻力，一人掙錢養活三口人，和一人掙錢養活一個人，雖然收入是等同的，但是負擔系數是不合理的，個稅按家庭徵收就是解決這個問題。”

　　例如，一個人月收入為一萬元，按照現行的個人申報制度，年薪滿１２萬就屬於高收入人群，需要交納額外的稅費，稅負很重。但是一個家庭如果就只有一個人有收入，同樣的一萬元，上有老下有小，很有可能就不需要繳稅。

　　天津財經大學財政學科首席專家李煒光表示，按家庭單位徵稅是使個稅收入更公平，是窮人的一項福利。他認為，雖然在技術上有一定的困難，但如果不推動，永遠都實行不了。（華商）