天津北方網訊：從去年9月1日至今，個稅新政實施整整半年了。相關數據顯示，半年來天津大約有150多萬中等及以下收入者因個稅減負增加收入累計20多億元。

　　減稅，為中低收入者增收

　　天津財政預算執行數據顯示，今年前兩個月，本市個人所得稅12.5億元，下降8%，減收1.1億元。加上去年9月至12月4個月累計減稅額20億元，半年下來，百姓多掙了21億多元。

　　需要指出的是，個稅收入減少，但本市稅收的總盤子卻非降反升。以今年1至2月份為例，本市地方一般預算收入282.6億元，同比還增長了30.1%。

　　稅務人士認為，個人所得稅收入總量減少，主要因素是國家去年提高工資薪金個人所得稅費用扣除標準和個體工商戶“起徵點”所致。去年9月1日後，本市個稅“起徵點”由2000元提高至3500元，新標準使得天津工薪族個人所得稅納稅人由190萬人減少到91萬人，每月減稅額3.9億元，減稅幅度超過30%；去年11月，天津將個體營業稅按期納稅“起徵點”由月營業額5000元調整為20000元，營業稅按次(日)納稅的“起徵點”由300元調整為500元後，惠及85%以上個體工商戶，有5.6萬餘戶納稅人直接受益，年累計為納稅人減稅超過1.1億元。

　　個稅新政實施半年來呈現的另一特徵是，工薪個稅的收入結構出現了顯著變化，由原來的高收入者納稅少、低收入者納稅多顛倒過來，變成了高收入者納稅多、低收入者納稅少。有數據為證： 2011年8月份個稅“起徵點”提高前，天津高收入個稅佔當月工資薪金所得個稅收入的40.5%，當年1至8月份累計佔比也僅有33.5%。而今年前兩個月，天津工薪階層高收入者(月收入9千元以上)個稅佔當月工資薪金所得個稅收入的77.5%，中等及以下工薪階層(月收入9千元以下)納稅佔比由59.6%下降到22.5%。可見，個稅改革在一定程度上起調節收入分配關係的作用。中低工薪階層收入因此增加了，居民消費信心也得到一定程度提振。

　　記者手記

　　減稅，為中低收入者增收

　　去年國家提高個稅“起徵點”，調整個稅超額累進稅率後，有人認為這樣的“微調”對改變個稅收入結構、調節居民收入分配只是象徵。半年後，從本市的數據看，國家對個人所得稅調控不僅作用影響很大，而且為今後個稅分類與綜合相結合的改革做出有價值的鋪墊。天津財經大學經濟學院教授叢屹在接受本報記者採訪時指出，這樣的“微調”能夠在不觸動“筋骨”的情況下，實現個稅收入結構的明顯改變，實屬不易。他説，改革前的個稅確實存在收入結構不合理的地方，個稅中超過60%來源於中等以下收入者，佔有大多數財富的富人只承擔約1/3份額。這次“微調”雖然無法完全起到調節收入分配的作用，但在個稅收入比例結構中，“富人”的稅款已超過普通工薪族稅款，其本身就向調節收入分配方向邁出了一大步。同時，個體營業稅起徵點的調整，也為小微企業的減負、增收起到了實實在在的作用。本報記者岳付玉黃海京