■建言要點

　　●創新大學生基層服務人員計劃的制度設計

　　●健全大學生基層服務人員培訓體系

　　●建立和完善大學生基層工作的長效機制

　　“別以為‘大學生村官’很風光，其實他們很辛苦，應該多關心關心他們。”全國政協委員、湖南財政經濟學院院長伍中信對當前大學生基層服務人員的現狀格外關注。在接受記者採訪時，伍中信委員開門見山地表示。

　　近年來，隨著我國高校畢業生基層培養計劃的深入實施，一大批優秀高校畢業生走上了農村工作的第一線，當上了“大學生村官”、“特崗教師”、“三支一扶”等基層服務工作者。然而，由於相關的政策與法規缺失、配套制度和機制不健全等因素，大學生基層服務人員面臨角色定位模糊、工作推動艱難、經濟待遇偏低、前途發展困惑等問題。為解決這些問題，把大學生基層服務工作向縱深推進，伍中信建議，應儘快從創新制度設計、健全培訓體系、建立長效機制、努力營造良好的社會氛圍等方面做好工作，以推進高校畢業生到基層工作培養計劃的後續可持續發展。

　　首先，應該創新大學生基層服務人員計劃的制度設計，突破政策和法律瓶頸。“由於大學生基層服務人員不能納入公務員體系，法律地位極不明確，要使大學生基層服務人員紮根農村建功立業，政治上有奔頭，經濟上有盼頭，我認為，當務之急是從政策與制度上創造條件，用統一規範的法規和制度明確大學生基層服務人員的角色定位，在法理上規定大學生基層服務人員處於什麼位置，有什麼職責、權利和義務等。”伍中信説。

　　其次，應該健全大學生基層服務人員培訓體系。開展針對性的教育與實效性的培訓，充分發揮各高校尤其是有實力的高校在整合各方教育培訓資源方面的功能，為大學生基層服務人員的發展提供專業指導，彌補和解決大學生基層服務人員在職期間遇到的各種問題，更好地服務新農村建設。

　　第三，應該建立和完善大學生基層工作的長效機制。比如，科學實施大學生基層服務人員選配留用制度，及時出臺大學生基層服務人員的保障與激勵措施，建立監管評估體系，完善日常管理與考核等。

　　最後，伍中信認為，努力營造有利於大學生基層服務人員計劃可持續發展的社會氛圍也非常重要。伍中信建議政府應該通過各種媒介加大對大學生基層服務人員政策的宣傳力度，在社會上加強相關知識的普及教育，多層次、多渠道、寬領域地進行政策宣傳，引導人們客觀、全面地了解大學生基層服務人員計劃。“大學生只能當大官、進大企業、賺大錢，這種傳統觀念和落後的思想早就應該改變了，深入基層，紮根農村，有何不好？全社會應該共同為大學生基層服務人員計劃的可持續發展創造良好的輿論環境。”伍中信説。（劉洋　李昕）