據《新京報》報道，國家實施農村學生營養改善計劃已有四個多月。這項計劃在一定程度上改善了農村學生營養匱乏狀況，但一些地方在執行時仍存在各種問題。廣西那坡縣財政局拖延下撥補助款，學校只能賒賬供餐，有的補助款甚至要拖延半年才能發放到位。

　　中央和地方財政為農村學生提供改善營養狀況的生活補助，始於2008年。去年10月，補助範圍擴大至農村所有義務教育學生。每年撥款160多億元，在680個縣試點，廣西那坡作為國家級貧困縣入選。2010年下半年，中國發展研究基金會對廣西、青海、雲南、寧夏四省區農村進行調研，發現農村學生存在嚴重的營養不良和發育遲緩。廣西百色市的田陽縣一所中學，就有70%以上的學生存在不同程度的營養不良，而營養不良導致智力發育障礙、免疫力下降等疾病。可以説貧困地區學生的營養狀況已經到了非解決不可的時候。

　　但那坡縣的情況告訴我們，“好事辦好”並不容易。那坡縣是這樣解釋補助款拖延下撥的：縣教育局于2月25日向縣財政局申請補助資金，縣財政局3月6日將資金撥到義教專戶，3月8日從義教專戶撥到縣教育局。而各學校的開學日期是2月15日。有機關事業單位工作經歷的人都知道，這樣的流程司空見慣。事到臨頭才有人去寫報告，中間還有人要審閱一下，好容易到了負責的領導面前，也不可能當即批復。每個環節都習慣抻幾天。如果不是被媒體曝光，誰會拿這事當回事呢？

　　問題還不僅僅是資金拖延現象，那坡縣一些學校為學生採購水牛奶，供貨商從3元補助中獲利1元，而校長則能吃到回扣。在青海某縣，有些鄉鎮學校用補助款購買薩其馬等廉價零食，起不到營養改善作用；有的學校直接發給學生2元錢，剩下的1元不知去向。此外，有些西部基層學校的老師、校長，甚至教育部門官員，都不知道什麼是“營養不良”，這些都對國家營養補助計劃造成了一些障礙。

　　説到學生營養，很多人都會想到日本。1954年日本國會審議通過《學校營養午餐法》，小學生和初中生都享受營養午餐。有些地方是設立食品車間，定點向各學校配餐。大多數中小學都配有營養師，負責食譜的調製和實施。實施五十多年的營養午餐給日本國民帶來的好處無需贅述。

　　從日本的例子可以看出，資金固然非常重要，但全社會的高度重視才是營養計劃得以順利推行的保證。我國貧困地區學生的營養水平向日本看齊，在現階段不可能實現，但是設立合格的食品車間為學校配餐，為教師普及基本營養知識，這些還是在各地方力所能及的範圍內的。青少年營養狀況，關係著整個民族身體素質的提升。實施農村學生營養改善計劃，任重而道遠。每人3元錢不多，但能發揮多少作用，關鍵在於有關部門、學校想怎樣去做。本報評論員李明