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溫州試驗區的政治經濟學分析

發佈時間:2012年04月03日 18:56 | 進入復興論壇 | 來源:《南方日報》 | 手機看視頻


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  3月28日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。

  一年多來,溫州一直處在輿論的風口浪尖。與上世紀90年代後期作為民營企業最有活力地區的無限風光不同,此時的溫州呈現的是一種危機四伏的形象。一方面,在那裏發生了最激烈的金融危機,大規模的老闆跑路、自殺新聞,大量民間借貸糾紛,舉國關注的吳英案;另一方面,實體經濟同時一片凋敝,外貿業、製造業利潤下降,民間資本不敢往實業投卻又不知如何去。金融資本與實體經濟的共榮共辱關係在溫州得到了最好證明。

  但福兮禍兮的定律再次生效,溫州恰恰因為此次大危機、大陣痛化危為機,獲得了一個難得的良機,那就是成為金融綜合改革試驗區。金融綜合改革試驗區設在溫州,有充足的理由。首先,溫州有最發達的民間金融網絡。擺在臺面的商業銀行、村鎮銀行、小額貸款公司,藏在地下的民間金融機構,民間金融亂象到處存在,唯獨于溫州病患尤深,要整治自然要從病患最重的地方下手;其次,溫州有最成熟的民間金融意識。這不是悖論,而是一個邏輯鏈結出的果子,溫州金融危機最深,但這裡的金融從業者、實體企業家對於金融之重要性的感悟也最深,他們要求金融改革的呼聲也最強烈。

  坦白説,已經有很久沒有看到在哪設立一個國家層面的“改革試驗區”。“試驗區”就是名正言順大張旗鼓的改革,中國改革在過去幾年被頻繁呼籲,但往往在實踐層面卻落地很少。在我看來,“試驗區”這三個字對當下中國的意義已經超越了金融領域,而讓人們對更多領域更高程度的改革有了嚮往。我在此斗膽呼籲一句,中國金融改革已經跨出一個又一個堅實的步子了,那麼其他領域的改革呢,醫療改革呢,教育改革呢,社會保障體制改革呢,能不能有更多個溫州式的試驗區?

  為什麼溫州能夠出現一個金融改革試驗區?我認為,根本上是民間力量倒逼與官方順應民心共同作用的結果。在金融危機最嚴重的時候,溫家寶總理親自到溫州調研,這是“試驗區”在頂層突破的關鍵。而起到根本作用的則是浙江以及溫州地方政府,他們同樣有推動金融改革的動力。為什麼溫家寶總理要來溫州呢,因為有著金融病症的地區絕不只有溫州,而是遍及全國,金融危機已經在中國經濟社會有著非常大的負面影響。而為什麼當地政府有推動金融改革的動力呢,因為他們面對的是更加具體的管理問題,無論要經濟發展還是要社會穩定都需要解決金融危機。

  這麼説吧,恰恰是因為金融影響之廣泛,尤其在民營經濟為主的浙江,金融與當地經濟,當地社會發展,當地百姓長治久安得到了最深刻的結合,才導致金融危機不得不去解決,不解決就出大問題,而要解決就只能改革。這樣的邏輯有沒有讓我們想起改革開放最初的動力。換個角度説,“試驗區”的設立,恰恰是中國民營經濟發展強大的結果,是政治經濟學邏輯自然演化的結果。

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