東北新聞網訊 (記者 孫鵬)3月31日，遼寧省國稅局和遼寧省地稅局與瀋陽機床(集團)有限責任公司、遼寧省機場管理集團公司等13家“省局定點聯絡企業”或“重點稅源企業”，舉行“稅收 發展 民生”主題座談會，並共同簽訂《稅收遵從協議》。

　　據悉，這是我省首次國地稅機關聯合與大企業簽訂稅收遵從協議。簽訂該稅收遵從協議，是遼寧省國地稅機關與13家大企業在平等、自願、合作、互信的基礎上，以合同文本形式將企業稅收遵從的意願和稅務機關以納稅服務為核心的遵從引導措施固定下來的稅收風險防控共識，其目標是提高大企業的稅法遵從度。

　　《稅收遵從協議》簽訂後，稅企雙方依法行使稅收法律、行政法規賦予的權利(權力)，履行稅收法律、行政法規規定的義務。企業向稅務機關提供的信息應當確保及時、完整、準確，同時稅務機關也要就其管理理念以及將要採取的管理措施與企業進行溝通。為保障企業經營決策和變化符合稅法規定，有效防控稅收風險，協議還規定了企業重大事項報告的條款，也規定了稅務機關需及時作出回應。《稅收遵從協議》還就稅收爭議的解決提出了協商機制，規定了企業對稅收爭議要及時完整闡述本方觀點和解釋，同時也規定了稅務機關需保證涉稅訴求解決的時效性和明確性。協議針對稅收風險的防控問題，明確規定了稅務機關引導和幫助企業建立和完善稅收風險內部防控體系，企業也應建立稅務風險管理制度，健全稅收風險內控機制的條款。該協議中還規定，稅務機關應以企業需求為導向，為企業提供全方位、個性化、便利的納稅服務、設立聯絡員、及時向企業宣傳稅收政策變化，建立高層溝通渠道，制定涉稅事項協調會議制度等。為建立和諧、互信的稅企關係，協議特別規定了在協議履行期間，除群眾舉報、上級部門交辦、省國稅、省地稅系統外部門轉辦以及省國稅、省地稅系統稅收徵收管理部門移送相關涉稅違法線索的需要進行稅務稽查外，原則上不對簽訂協議的企業實施稅務稽查。

　　據了解，稅務機關與大企業簽訂《稅收遵從協議》，建立公開、平等、互信的稅企合作關係，共同防範稅收風險，促進稅法遵從，這在國際上已有成功先例。省國稅局和省地稅局相關負責人介紹，省國地稅機關聯合與大企業簽訂稅收遵從協議，旨在探索建立起一種適合我省稅收管理實際的大企業稅收管理新模式，努力實現三個轉變，即從原來主要以事後為主的管理向稅務風險預防控制並重管理的轉變;從原來主要由稅務機關對企業單向管理轉變為雙向的互動管理;由原來組織大規模人力用較長時間對企業實施檢查向專業化的風險應對機制轉變。

　　省國、地稅機關已聯合建立了組織領導合作機制，今後，將在個性化納稅服務和稅收風險管理等領域開展更加廣泛的合作，共同承諾服務事項，形成工作合力，切實減輕納稅人負擔。