■ 深圳特區報記者 韓文嘉

　　《決定》核心內容：

　　進一步推動政府職能轉變，強化政策調節、市場監管、社會管理、公共服務職能，實現從單項工作向體系構建轉變、從政府單一主體向社會廣泛參與轉變、從政府供給導向向群眾需求導向轉變、從側重文化娛樂向實現價值引導轉變。

　　創造富有吸引力的政策環境和人文環境，實施“文化菁英集聚工程”，匯聚一批社會公認的學術大家、德藝雙馨的文藝名家、掌握高新科技的專業人才、懂經營善管理的複合型人才、適應文化走出去需要的國際化人才。

　　充分發揮基層文化人才推動文化改革發展的基礎性作用，吸引優秀文化人才深入基層、服務群眾。

　　【專家解讀】

　　深圳社科院文化研究所所長王為理認為，此次《決定》在推進文化體制改革部分的表述中有頗多亮點。他尤其提到了在文化管理上政府職能的四個“轉變”，非常符合當前文化發展的實際。例如以往更多的文化內容是由政府供給，但如今隨著市民、群眾需求的日益強烈，更需要向群眾需求導向轉變。而從側重文化娛樂向實現價值引導，這也反映了近年來文化的教化功能有所淡化，在經過多年發展後，現代社會的價值導向需要超越單純經濟需求而實現多元化，此時從文化娛樂向實現價值的引導，非常及時。

　　在王為理看來，政府在文化管理職能上的轉變，或多或少借鑒了國際上流行的“一臂間距”的國家文化管理體制。這種管理模式要求政府與市場在文化上保持“一臂”的間距，鼓勵社會的力量更多參與文化建設。“政府的力量非常強大，有非常積極的作用引導整個社會，但是也有很多地方不夠到位，實現文化高效的運作，還要利用市場的力量。”他説。在決定中，在全社會鼓勵營造文化創造的良好氛圍，支持非公有制資本進入文化事業、文化産業，既符合文化自身發展的需求，也是文化體制改革的要求。他認為，文化體制改革目前已經進入攻堅階段，而此次決定在微觀領域上有頗多新的亮點，這將進一步推進文化體制改革向深層發展。

　　對於文化人才高地的構築，王為理認為，實施“文化菁英集聚工程”是一項非常重要的舉措。一批“社會公認的學術大家、德藝雙馨的文藝名家、掌握高新科技的專業人才、懂經營善管理的複合型人才、適應文化走出去需要的國際化人才”，與國際上流行的“創意階層”理念是相同的。城市要找到發展的真正潛力，不能離開這些創意階層的支持，而這也是深圳文化強市建設的基礎。