對包括網上海外代購在內的一般購物徵收高額關稅，很可能一竿子打翻了一船人。更何況，現實情況是，國人境外購買一般商品，很大程度上屬於被動消費。

　　海關總署日前發出公告，從4月15日開始執行新進境物品完稅價格表。

　　對一般商品徵收高額關稅，除了能夠增加財政收益之外，將消費由境外引回到境內的意圖明顯。最近幾年，擴大消費內需的效果不明顯，而境外消費則屢創新高，將消費需求引回境內，可以增加境內經濟的活躍度。理論上説，有境外消費習慣的，屬於收入較高群體。因此，徵收高額關稅，還暗含了對較高收入群體進行稅收調節的意圖。

　　然而，對包括網上海外代購在內的一般購物徵收高額關稅，很可能一竿子打翻了一船人。真要對高收入人群進行調節，那麼更精準的做法是提高奢侈品關稅。境外購買一般商品的，往往不是高收入群體，而是中等收入群體。徵收高額關稅，難免反向調節之嫌。更何況，現實情況是，國人境外購買一般商品，不全是主動消費，很大程度上屬於被動消費。

　　比如説奶粉，如果不是國內品牌公信力持續流失，令消費者感到自危，何須費九牛二虎之力，通過網上代購或託人境外購買？這種境外消費，屬於用腳投票的市場行為，為什麼要稅收干預？

　　反向作用還體現在，關稅天然具有市場保護效果。不加選擇地廣泛徵收高額關稅，儘管可以階段性地起到改善國內企業生産經營環境的效果，激活實體經濟，但也不能不看到，如此一來，本應在市場競爭中沉下去的落後商品、落後企業，會由此獲得喘氣機會。

　　成熟的市場，應是鼓勵競爭的市場、良幣驅逐劣幣的市場，即使是境外商品，只要不涉及國家經濟安全，只要在質量安全性上更具優勢，那麼也理應獲得立足機會。如此，才能倒逼國內企業轉型升級。

　　反向作用還體現在，消費者成本不會因此降低反而可能增加。像奶粉這樣消費者高度關注産品質量的日常商品，如果境內商品不能重建基本的社會信任，那麼消費者不可能因為稅負加重，就改變選擇的方向。很可能出現的情況是，寧可付出更高的代價繼續境外消費以圖安心，也不選擇不可靠的境內商品。消費者的成本增加之後，哪來更多的餘力進行其他消費？

　　將國民消費由外部引到內部，關鍵在於境內商品在品牌、質量等方面做得更好，做到能與境外商品一決高下，能贏得消費者信任。市場蛋糕的做大，不可能靠指定消費來實現，而只能靠讓消費者有更多的選項來實現。靠稅收引導只是“術”，收入分配的合理、商品質量的升級、物流的通暢，才是實現政策意圖的“道”，即使走起來辛苦。

　　本報特約評論員徐立凡

　　(來源:京華時報)