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徐立凡:別讓高額關稅保護境內落後商品

發佈時間:2012年03月31日 07:28 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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  對包括網上海外代購在內的一般購物徵收高額關稅,很可能一竿子打翻了一船人。更何況,現實情況是,國人境外購買一般商品,很大程度上屬於被動消費。

  海關總署日前發出公告,從4月15日開始執行新進境物品完稅價格表。

  對一般商品徵收高額關稅,除了能夠增加財政收益之外,將消費由境外引回到境內的意圖明顯。最近幾年,擴大消費內需的效果不明顯,而境外消費則屢創新高,將消費需求引回境內,可以增加境內經濟的活躍度。理論上説,有境外消費習慣的,屬於收入較高群體。因此,徵收高額關稅,還暗含了對較高收入群體進行稅收調節的意圖。

  然而,對包括網上海外代購在內的一般購物徵收高額關稅,很可能一竿子打翻了一船人。真要對高收入人群進行調節,那麼更精準的做法是提高奢侈品關稅。境外購買一般商品的,往往不是高收入群體,而是中等收入群體。徵收高額關稅,難免反向調節之嫌。更何況,現實情況是,國人境外購買一般商品,不全是主動消費,很大程度上屬於被動消費。

  比如説奶粉,如果不是國內品牌公信力持續流失,令消費者感到自危,何須費九牛二虎之力,通過網上代購或託人境外購買?這種境外消費,屬於用腳投票的市場行為,為什麼要稅收干預?

  反向作用還體現在,關稅天然具有市場保護效果。不加選擇地廣泛徵收高額關稅,儘管可以階段性地起到改善國內企業生産經營環境的效果,激活實體經濟,但也不能不看到,如此一來,本應在市場競爭中沉下去的落後商品、落後企業,會由此獲得喘氣機會。

  成熟的市場,應是鼓勵競爭的市場、良幣驅逐劣幣的市場,即使是境外商品,只要不涉及國家經濟安全,只要在質量安全性上更具優勢,那麼也理應獲得立足機會。如此,才能倒逼國內企業轉型升級。

  反向作用還體現在,消費者成本不會因此降低反而可能增加。像奶粉這樣消費者高度關注産品質量的日常商品,如果境內商品不能重建基本的社會信任,那麼消費者不可能因為稅負加重,就改變選擇的方向。很可能出現的情況是,寧可付出更高的代價繼續境外消費以圖安心,也不選擇不可靠的境內商品。消費者的成本增加之後,哪來更多的餘力進行其他消費?

  將國民消費由外部引到內部,關鍵在於境內商品在品牌、質量等方面做得更好,做到能與境外商品一決高下,能贏得消費者信任。市場蛋糕的做大,不可能靠指定消費來實現,而只能靠讓消費者有更多的選項來實現。靠稅收引導只是“術”,收入分配的合理、商品質量的升級、物流的通暢,才是實現政策意圖的“道”,即使走起來辛苦。

熱詞:

  • 反向調節
  • 關稅保護
  • 保護效果
  • 商品質量
  • 反向作用
  • 實體經濟
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