廣東省佛山市高明區發佈通知,10名公務員被任命為該區市場監督管理局常務副局長或副局長,另4名被任命為該區安全生産監督管理局副局長。這一擁有14名副局長的單位成為“佛山最牛的局”。對此,佛山市編辦的負責人解釋説,這是實行大部制改革“過渡時期的産物”。佛山的大部制改革沒有撤一名官員,多數部門編制超標。(3月29日《新京報》)

　　佛山的所謂大部制改革,竟然一個官員都沒有改掉。這樣的改革,徒有其表,是典型的偽改革。自己改自己,結果必然如此。

　　想起一種很尖銳的説法,叫做“改革到官為止”。為什麼改革一改到官員,就改不下去了,就步步是障礙，寸步難行。國企改革,工人很容易就下崗了,説沒飯碗就沒了飯碗;可國企改革想朝深層次改的時候,改革國企領導的薪酬,約束國企領導的公款消費時,就改不下去了。福利改革,住房市場化,供暖市場化,醫療市場化,走得步子非常快,平民的改革陣痛,説忍就忍過去了——可要改官員的福利,公車福利,吃喝福利,旅遊福利的時候,漸而不進,走一步退大半步。比如公車改革,改了快20年了,一再擱淺。

　　改革到官為止,也就是“改革見官死”。14名副局長,為什麼要養這麼多官呢？

　　有人會説到這是一種妥協,是一種無奈的利益贖買,這樣的妥協,是為了減少改革的阻力,避免改革寸步難行。可是,“未撤一名官員”的改革,與不改革有什麼區別呢？不僅沒有取得改革效果,還通過一番折騰、一番裝腔作勢營造了一種改革幻覺。在改革上,我並沒有改革潔癖,並不認為不可以妥協,為了能在既有約束下推進改革,可以有一些必要的讓步,不能對改革有不切實際的期待。但是,這種妥協不能是沒有原則和底線的。非原則性的問題上,可以妥協,可以選擇贖買的方式,但事關原則,就不能隨意讓步。

　　比如大部制改革就是如此,大部制改革,不僅僅是為了撤部門,核心目的就是通過撤崗與撤官,精簡機構精簡人員。這就是基本的原則,非原則的問題,可以贖買,比如可以給被精簡掉的官員多一些利益補償,多一些福利,就像工人下崗那樣。可是像這樣,不僅僅是給利益補償,而是通過增加編制濫設副局長的位置,給他們重新設一個崗位。這不等於取消了一個部門,又多設了一個部門？大部制,不能成了“多官制”。

　　相關部門對這個問題的回應是:廟已拆掉,下一步趕和尚。意思是,先把部門裁掉,然後再去裁人。這純粹是一種空想,撤掉了原來的廟,再給原來的和尚找了個新廟,如何能將和尚從現在的廟中趕走呢？為什麼不利用撤廟的機會,將既有的和尚趕走？改革不可能沒有阻力,改革觸及既得利益,必須有阻力,有阻力證明改對了方向,不能寄望通過無原則的妥協消除阻力。工人下崗時,宣傳讓工人承受改革陣痛,可官員為什麼不能也承受一下陣痛,非要如此保護和縱容他們？

　　廣東省長朱小丹在兩會時説得很好,他認為“最關鍵的改革是政府自身的改革”:革命革到自己頭上對政府是考驗,當前改革最大的阻力是既得利益格局,我們是真改革還是假改革,是口頭上説改革還是實際上去促改革,這是一次很大的考驗。