中國經濟網3月30日訊(記者 李達) 國務院昨天的常務會議決定，設立溫州市金融綜合改革試驗區，符合條件的小額貸款公司可以改制為村鎮銀行。中國經濟網評論員張捷在《我財經》節目中指出，這實際上是給溫州地下金融一個證明，讓其可以開展金融業務，民間資本可以介入金融。同時方案中有四條是指向監管，讓地下金融合法化的背後是將其納入監管。

　　張捷還認為，將溫州地下金融納入監管之後再延伸一步，就是地下金融的所得要上交稅收。既然納入監管、上交稅收，那麼對金融的管理信息也就納入了宏觀監控，以及宏觀調控裏面，監管部門也獲得了信息。

　　對於溫州小額貸款公司可以改制為村鎮銀行，張捷認為改制之路將會艱辛。他説:“一般小額貸款公司的利率允許是銀行貸款的4倍，改制為銀行以後，他們的利率怎麼辦？所以真的讓他們改成銀行以後，還有一個利率市場化的問題需要來解決。”

　　另外，中國缺乏在在私營資本持股的小銀行破産時，來保護儲戶的存款保險制度。對此，張捷分析説:“中國歷史上對這種村鎮銀行出現了問題以後都是國家要管的，就像當初的農村信用社，農村信用社出了問題以後基本上是國家來處理。這實際上是對監管層提出了非常高的要求，小額銀行得時時刻刻監管著，一旦出現了資不抵債和重大債務風險，監管機關就要強力介入。這個機制上該怎麼去做，還有很多細節要走。至於這種銀行是否安全，也在摸索過程中。”

　　以下是本條新聞的播報內容:

　　【播報】首先，來看財經今榜的頭條新聞。

　　國務院昨天的常務會議決定，設立溫州市金融綜合改革試驗區，這一消息成為了今天最熱的話題。會議確定了溫州市金融綜合改革的十二項主要任務，特別是第二條，最受媒體關注，其中指出，符合條件的小額貸款公司可以改制為村鎮銀行。　　

　　外媒今天也對“設立溫州市金融綜合改革試驗區”的消息進行了報道，《華爾街日報》評論説，這一外界期待已久的舉措，肯定了民間金融的合理性，意味著中國在放開資本管制上又向前邁進了一步。此外，溫州金融改革方案的十二項內容中，其中有四項指向監管。這説明，與其找運籌帷幄的感覺，不如放魚歸海，地方因地制宜的政策更可能化解潛在的風險。文章總結説，國務院的決定是給了溫州一次空前的歷史機會。

　　【點評】張捷

　　【追問1】《華爾街日報》這篇文章還引用美銀美林經濟學家陸挺的觀點説，目前中國還沒有建立在私營資本持股的小銀行破産時，來保護儲戶的存款保險制度。那您覺得，聯絡剛才我們提到的村鎮銀行，我們百姓存進去的錢能得到保障嗎？