必須防止出現百姓“被幸福”，避免“幸福東莞”指標體系變成不被東莞百姓歡迎和認可的獨角戲。

　　本報報道，東莞市統計局副局長張永艷接受採訪時表示，今年東莞將探索制定“高水平崛起”、“幸福東莞”等指標體系，這些指標體系將具有東莞特色。

　　在去年底召開的市第十三次黨代會上，東莞把“加快轉型升級，建設幸福東莞，實現高水平崛起”確定為今後五年的奮鬥目標。因此，制定“高水平崛起”、“幸福東莞”等指標體系，以量化的方式檢驗這些目標的實現程度，已是有關部門需要早日完成的任務。

　　在當下公共政治的語境下，政府所制定的指標體系具有雙重屬性，一方面，考核、督促基層鎮街的工作質量，作為基層鎮街工作業績的考核標尺；另一方面，讓數字説話，真實的公開的指標便於公眾監督各級政府工作進度和完成情況。而“幸福東莞”指標體系因為事關市民的幸福感，關係到市民是否“被幸福”，因此，應當開門制定指標體系，應廣泛徵納市民意見。

　　早在省委提出建設幸福廣東這一施政目標時，中央政治局委員、省委書記汪洋就警告説，要防止出現“幸福”的政績工程和形式主義的“幸福”，防止百姓“被幸福”。這些警告與我們對公共政治生活的切身體驗高度吻合。

　　從某種意義上説，這些年來百姓遭遇的“被”情況太多了，從人均收入的“被提高”，到大學生就業率“被拔高”，再到當下某些城市公眾的“被幸福”。2009年，“被”字甚至成為十大流行語之一。可以想見，在“被”字流行狀態下，升斗小民的無奈和憤懣都轉化為不信任的升級，即百姓對政府和有關機構公佈的各類統計數字都表現出挑剔的神態，都表現出難以置信的表情，在此情況下，統計指標理應具有的最有公信力的價值，甚至政府的公信力都蕩然無存了。

　　我們必須防止出現百姓“被幸福”，避免“幸福東莞”指標體系變成不被東莞百姓歡迎和認可的獨角戲。為此，作為一個前置條件，東莞在制定“幸福東莞”指標體系時，到底哪些事關百姓幸福感覺的項目可以作為“幸福東莞”指標體系的子項目，這些子項目在“幸福東莞”總體系中佔有多大比例，應該公開徵集百姓的意見。

　　開門制定“幸福東莞”的指標體系，對於東莞而言，是一個新鮮的嘗試。如果我們承認這樣一個事實，那麼，這種嘗試就是必要的：即，幸福指數關聯到東莞市民的福祉，關係到東莞這座城市的幸福走向，而關起門來由少數人制定的幸福指標，未必是百姓接受和認可的幸福尺度。