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光明時評:激活公務員隊伍,要優化“能上能下”機制

發佈時間:2012年04月01日 06:37 | 進入復興論壇 | 來源:來源:光明網-《光明日報》 | 手機看視頻


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  據媒體報道,44家中央機關日前拿出175個職位,繼續面向省級及以下機關選拔優秀公務員。此次遴選首次將正處級領導職位納入遴選範圍。這被認為是改善中央機關公務員隊伍來源和經驗結構,建立中央與地方五級機關相互聯絡的公務員培養選拔機制的重要舉措,標誌著中央機關公開遴選公務員由“試水”階段轉入正式實施階段。

  中央機關遴選公務員力度“加碼”,足見中央推進公務員培養和選拔機制改革的決心。一方面,此舉讓基層優秀公務員“上得來”,優化中央機關公務員人才配置的同時,也打破了論資排輩、上升“天花板”現象,有助於實現人盡其才的理想用人效果;另一方面,中央鼓勵大學畢業生面向基層就業,強化遴選制度,對於引導青年人才到基層鍛鍊成長,意義深遠。

  公務員“能者上”可喜,然而“庸者難下”卻令人擔憂。近年來,公務員招考趨熱,“職業穩定”是吸引考生的因素之一。國家公務員局數據顯示,2006年至2010年,全國共辭退公務員4778人。放到全國600多萬公務員的整體來看,年均辭退不足千人,辭退力度仍顯不夠。公務員“進得去、出不來”、“上得去、下不來”,導致機構臃腫、人浮於事,帶來一系列問題。一些地方考核流於形式、問責不了了之,使得公務員拿機關當“安樂窩”,工作上不思進取、敷衍了事。

  要激活公務員隊伍的生機與活力,須在增強“向上”動力的同時,加大“向下”的壓力。在打開渠道選賢任能的同時,也要嚴厲問責平庸者、懶政者,將那些混日子、不作為的人清理下來,真正給那些能幹事、幹成事的人騰出位子,防止準入上的一勞永逸和工作上的尸位素餐。只有打通公務員能者上、庸者下的“雙向車道”,才能真正激活公務員職業熱情,提升政府行政效率。

  《公務員法》實施已有六年,從中央到地方各級機關,創新公務員管理機制的熱情持續高漲。繼深圳首推公務員聘任制之後,江蘇、四川、湖北、河南等地也在逐步推進,北京交通部門、科委最近也申請試點,可見,建立競爭擇優、更加開放的公務員管理體系乃是大勢所趨。公務員招錄考試、中央機關幹部遴選、公務員聘任制協同推進,將使那種靠關係、論資歷、官本位的從業思維失去市場。

  公務員是依法行政的主體,勤政廉潔、忠於職守是公務員履職的本分。期待本次遴選公務員能産生“鯰魚效應”,帶動更多“上得來”、“下得去”的用人思路,真正激活公務員的熱情和創造力,助力新時期服務型政府建設。

熱詞:

  • 公務員管理
  • 公務員隊伍
  • 公務員招錄
  • 公務員招考
  • 公務員法
  • 鯰魚效應
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  • 中央機關