圖為濟南市委常委、政法委書記劉傑。 本報記者 王建軍攝

　　對話政法委書記

　　本報記者李恩樹余東明

　　近年來,山東省濟南市在預防和化解社會矛盾方面進行了有益的探索和嘗試。3月29日,濟南市委常委、政法委書記劉傑就此接受了《法制日報》記者的採訪。

　　記者:為預防和化解社會矛盾,濟南做了哪些嘗試?

　　劉傑:預防和化解社會矛盾是維護社會和諧穩定的基礎性工作。近年來,我們依託全國知名服務品牌──濟南市12345市民服務熱線,開通“民生政法熱線”,日均受理群眾涉法訴求400余件；加強矛盾糾紛排查調處網絡建設,進一步完善市到村居(社區)四級矛盾糾紛排查調處工作網絡；加強“大調解”工作體系建設,推廣建立“五級四化一確認”調解模式,充分發揮人民調解在“大調解”體系中的基礎性作用；健全執法辦案風險預警評估機制,注重發揮執法辦案在化解矛盾中的作用。

　　記者:您剛才提到了“大調解”工作體系建設,濟南市人民調解工作進展如何?

　　劉傑:濟南市高度重視人民調解工作,積極推行“健全五級網絡、完善五項機制、推進五個延伸”的“三五”工作法。按照“哪有人群,哪就有調解組織”的要求,形成了覆蓋全市各個角落的調解組織網絡。同時,推進人民調解向訴前調解、交通事故損害賠償、醫療糾紛、物業管理等領域延伸。去年以來,全市各級調解組織調解各類矛盾糾紛4萬餘件,調解成功率一直保持在95%以上。

　　記者:社會穩定風險評估機制可以從源頭預防排查社會矛盾,濟南如何推進此項工作?

　　劉傑:我們從群眾反映強烈的突出問題入手,在條件較好的章丘市、市中區試點推行了社會穩定風險評估機制,並在試點成功的基礎上,已在全市推廣。

　　2011年,濟南各級各部門先後對79項重大事項進行了社會穩定風險評估,超前發現化解糾紛356件。其中,有17項因存在穩定風險不能及時化解被暫緩實施、暫緩出臺。

　　記者:對於涉法涉訴信訪問題,濟南怎樣應對?

　　劉傑:多年來,我們著力在信訪預防、規範初訪、減少老上訪戶上下功夫,消除了大量不穩定因素,積累了許多經驗做法。

　　如2005年,我們在一線執法單位建立執法檔案,建立執法質量考評機制,對執法活動實施全程動態監督；2006年,建立政法機關群眾涉法訴求工作站,暢通群眾訴求表達渠道,將各類矛盾糾紛化解在萌芽和基層。這些工作措施,對依法化解涉法涉訴信訪問題、維護當事人合法權益、樹立司法權威都起到了積極作用。

　　本報北京3月29日訊