浙江在線03月29日訊溫州率全國之先開啟金融綜合改革新路。3月28日，國務院常務會議決定設立溫州市金融綜合改革試驗區，批准實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，引導民間融資規範發展，提升金融服務實體經濟能力，為全國金融改革提供經驗。

　　這是繼浙江海洋經濟發展示範區、舟山群島新區、義烏國際貿易綜合改革試點獲國務院批准後，國家給予浙江的又一大支持政策。方案涉及規範發展民間融資、加快發展新型金融組織等十二項主要任務，包括建立民間融資備案管理制度，鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，依法發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織以及研究開展個人境外直接投資試點等創新內容。

　　溫州市民營經濟發達，民間資金充裕，民間金融活躍。近年來，溫州部分中小企業出現資金鏈斷裂和企業主出走現象，對經濟和社會穩定造成一定影響。去年10月份，溫家寶總理在溫調研期間，省委省政府和市委市政府提出在溫州設立金融改革試驗區的想法，希望將民間金融納入監管軌道、降低風險，引導隱藏在“地下”的數千億民資早日實現“陽光化”。

　　“從1980年10月蒼南縣金鄉農村信用社實行存貸款浮動利率開始，溫州金融改革已經走過32年了。”參與方案申報的市金融辦主任張震宇不無感慨。早在2002年，溫州就曾確立為全國唯一的金融綜合改革試驗區。較之10年前，此次設立試驗區，有著更深的改革內涵。他説：“金融改革需要頂層設計，將基層改革的積極性與頂層設計相結合，以此推動金融改革深化，既可以解決金融與經濟發展相適應的問題，又可以防範風險。”

　　溫州發展存在著“兩多兩難”現象，即民間資金多、但投資難，小微企業多、但融資難，引發了民間借貸問題。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇在接受記者採訪時認為，溫州市金融綜合改革試驗區的設立，進一步打開了溫州民間資金進入金融市場的大門，其今後探索民間資金規範健康發展的新鮮經驗，無疑將為全國金融改革的深化提供寶貴借鑒。

　　在推進方案申報過程中，我市金融改革創新步伐也在加快。去年11月，市委、市政府出臺了《關於進一步加快溫州地方金融業創新發展的意見》和系列配套的8個文件，成立了溫州市地方金融監管服務中心。今年2月，我市首家民間資本管理公司已試營業。接下來還有兩家民間資本管理公司和一家民間借貸登記服務中心試營業。