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馬光遠:溫州試驗區為中國金融改革探路

發佈時間:2012年03月31日 13:21 | 進入復興論壇 | 來源:重慶晨報 | 手機看視頻


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  昨日召開的國務院常務會決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。

  設立溫州市金融綜合改革試驗區,能否為中國金融改革趟出一條大路?

  對於溫州而言,歷經這麼多年的爭取,這個方案對於充裕的溫州民間資本來説,將會迎來一個很大的轉機。在去年溫州高利貸逐漸斷裂引發跑路事件以後,上到中央下到溫州都採取了一系列積極的措施,除了加大解決中小企業的融資困難,減輕中小企業的稅負,積極引導中小企業回歸實業以外,在金融層面最引人關注的是溫州自己要申報溫州國家金融綜合改革試驗區,以期望在國家戰略層面得到政策的支持,使得溫州成為中國民間金融率先進行試驗的一個金融特區。

  這個方案的總體思路在地方金融組織體系、金融服務體系、民間資本市場體系、金融風險防範體系等等,以及利率市場化等等方面進行先行的試驗和改革。在具體的方面,包括增加小額貸款公司的數量,到2012年小額貸款公司達到100家。公司資本金額總量達到800億元,與此同時溫州還要全面啟動農村合作金融機構股份制的改造,創建民間資本管理公司等等,核心的目的是用金融解決當前溫州面臨的一個困局,使得溫州的民間金融規範陽光化,成為中國陽光民間金融智力發達的地區。

  事實上早在1987年,溫州就被正式列為全國第一個進行利率改革的試點城市,2002年又成為全國唯一一個金融改革綜合試驗區,但這兩個政策由於缺乏頂層和系統的設計,在現在來看並沒有營造溫州金融陽光化的步伐。

  民間資本雖然充裕,但並沒有産生令人稱道的強大的金融,事實上,去溫州以後你就很難想象,在溫州這麼一個中小企業非常發達的地方,居然沒有産生一個全國性的風險投資和私募股權的機構,這和長期以來溫州民間金融缺乏陽光化的政策和積極的引導有很大的關係。

  因此在這種情況下,在溫州這麼一個最適合民間金融發展的地方,為適應未來中小企業融資需求,為了溫州自身金融的發展,如果能夠給他一定的政策,進行先行先試,我們有理由期待一方面可以治理溫州民間借貸,特別是高利貸的亂象。另一方面為中小企業解決一個長期的融資難,提供一個正常的制度的通道。

  所以利用溫州提出申報溫州國家金融改革試驗區,很容易得到國家的首肯。一方面溫州重視實業,重視中小企業,另一方面改變金融短板,兩條腿來走路,通過金融救市計劃,完全可以改變溫州目前發展過程當中的短板,成為溫州集體轉型的戰略支撐,通過這麼一個綜合改革方案本身,可以從根本上解決溫州的病根,也可以為中國民間資本面臨的各種困局找到一條改革的出路。

  溫州目前的現狀,可以説是整個中國經濟和中國金融的縮影,背後折射的問題仍然是改革層面的問題,問題的根源還是由於金融改革的不徹底,導致了金融抑制,金融資源配置扭曲,地下金融在滋生的同時也在不斷地累積著風險,所以對於溫州的金融改革不僅溫州關注,全國人民也在關注,全國的中小企業和全國的民間資本都在關注。當它掀開自己神秘的面紗以後,將給溫州帶來什麼,給中國的金融帶來什麼?有一點可以肯定,溫州金融改革大船已經起航,勢不可擋,中國民間金融的陽光化、合法化的步伐也將從這個試點方案本身開始正式起步、正式起航。

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