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秦虹:住有所居是住房制度的頂層設計

發佈時間:2012年03月30日 15:12 | 進入復興論壇 | 來源:證券日報網絡版 | 手機看視頻


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  住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹昨日表示,中央一直提出讓全體人民實現“住有所居”,“住有所居”就是中國住房制度的頂層設計。秦虹認為,任何國家的政策措施和發展目標應該協調一致,中國現在提出來“住有所居”是非常符合國情的。

  所謂“住有所居”,與聯合國“人人享有適當住房”的目標密切聯絡在一起。至於“住有所居”的實現方式,無外乎是通過租賃和購買兩種渠道來解決,秦虹認為,目前存在的問題,就是如何採取相關配套措施實現這個頂層設計。

  到“十二五”結束,政策性住房的覆蓋範圍將升至20%,著也就意味著,還有80%的居住需求需要通過市場來解決,秦虹認為,為滿足市場需求,要靠市場配置資源與政府提供保障相結合,這就需要使這個市場更加健康發展。

  實現“住有所居”,並不強調這個居所的産權歸屬,弱化了人們當下購買住宅的必要性。這一觀點,2010年末之時,國務院參事陳全生就提出,應強調“有房住”而非“有住房”,其中鼓勵租賃是可行的辦法。他當時就介紹説,國際上一些大城市和特大城市的居住問題70%是租賃來解決的。他認為首先供不應求造成了房價上漲;隨後有銷售市場缺少租賃市場的局面,又造成了房租的波動。

  秦虹建議,目前,一方面控制投資和投機性需求,“發展房地産業主要目的是通過市場配置資源,滿足豐富多樣的居住需求,本質是提供居住産品而不是投資品”。另一方面,加大保障房建設力度,滿足基本住房需求。

  (李木子)

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