清明節將至，社會期盼已久的又一項殯葬惠民政策──海葬免費政策終於出臺。“從3月21日開始，凡是遼寧戶籍的人口海葬一律免費，由政府埋單。”3月26日，在遼寧省海葬補貼政策新聞通報會上，省民政廳副廳長楊景雲這樣表述。這是我省在全國率先實行的殯葬惠民新舉措，屬於首創。

　　我省每年死亡25萬人左右，墓葬佔95%以上，由此土地供應緊張的矛盾日漸突出，而海葬正是節約土地資源，文明殯葬的新方式之一。從上個世紀90年代至今，全省已組織500多次海葬活動，有1.6萬盒骨灰撒入大海。為進一步推進文明節儉的喪葬方式，經省政府批准，省民政廳、省財政廳決定在全省實施骨灰海葬補貼政策。

　　楊景雲介紹，今年實行免費海葬政策，預計全省海葬骨灰在3000份左右。她説，“海葬有利於節約日趨珍貴的土地資源，為全省經濟社會可持續發展奠定基礎；有利於保護生態環境，加快推進生態省建設步伐；有利於引導人們破除封建陋習，移風易俗，樹立殯葬新理念，推動社會文明進步，促進社會主義精神文明建設。”

　　海葬免費，採取政府購買服務的方式。也就是説，由政府出錢，補貼發給政府所認定的海葬辦理機構，不發給個人。政府認定的辦理機構為遼寧省殯葬服務中心和各市及綏中、昌圖縣民政局殯葬管理職能部門。上述機構要向省民政廳提出申請，經省民政廳審核通過後簽署組織骨灰海葬業務協議。

　　補貼標準──瀋陽、鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、昌圖9個內地市縣，每份骨灰海葬補貼標準1200元；大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島、綏中7個沿海市縣，每份骨灰海葬補貼標準800元。海葬補貼標準實行動態調整機制。

　　補貼條件──海葬辦理機構享受補貼的條件是為喪屬提供以下免費服務項目：每份海葬骨灰免除隨行家屬3人的往返租車費、租船費；免費頒發海葬證；免費提供骨灰降解容器，海葬專用絨布袋、手提袋等。

　　辦理程序──喪屬持已被登出的死亡人員戶口本、身份證、火化證明或者能證明死者是本地戶籍的相關證明，向海葬辦理機構提出骨灰海葬申請，並填寫《海葬申請表》，經審核確認後，由海葬辦理機構統一組織實施骨灰海葬活動。骨灰海葬活動結束後，由海葬辦理機構根據實際海葬的骨灰具數和補貼標準向同級民政、財政部門申請補貼。

　　資金來源──骨灰海葬補貼資金由省、市兩級福彩公益金承擔，省財政按補貼標準的50%給予補助。骨灰海葬補貼資金要單獨記賬，獨立核算，專項用於組織開展骨灰海葬活動的相關支出，嚴禁挪作他用。(記者朱勤)