　　紅網岳陽3月26日訊（通訊員戴連枝）湖南省平江縣作為湖南省預防腐敗綜合改革試點縣，積極創新工程建設領域防腐機制，針對土石方工程量較多、安全隱患較小、價格彈性較大的情況，制定出臺了《土石方工程評標定標試行辦法》，大力推行土石方工程招投標“最低報價法”，取得了良好效果。

　　目前，全縣4個土石方工程採用“最低報價法”競標，共節約財政資金1524萬元，平均節約46%，工程質量和進度明顯提高加快，其中兩個工程提前如質完工，並且該辦法簡易透明有效預防了工程建設領域的腐敗現象，基本杜絕圍標、串標行為，未出現一例投訴事件，社會反映良好，受到省、市推介。

　　“最低報價法”要求縣內政府投資、國有單位自有資金項目中的土石方開挖、回填、運輸、平整，能單獨招投標的挖方或填方達到5萬立方米，或土石方總造價50萬元以上工程必須按照本辦法進行招投標。業主對土石方工程進行單獨核算，確定詳細工程量清單和競價起點價。在開標時由縣政府確認最高限價或由業主與行業主管部門、縣政府招投標辦、監察局監管工作人員在現場共同隨機抽取下浮比例，確定最高限價。現場參與確定最高限價的人員，不得離開監控現場，對最高限價實行嚴格保密。然後，評標評委對投標人實行資格審查，對投標人的工程量清單進行認定，方可進入競價階段。由投標人進行遞減報價，每次報價經投標人簽字確認用信封密封交代理機構再遞交評委評定。裝有最高限價的信封由監察局監管人員現場保管。競價輪次在3輪以上6輪以下，其中如果出現一個以上低於最高限價的投標人即競價結束，如果超過6輪仍未出現的，即終止競價，重新組織招標。其中各投標人前一輪競價在後一輪競價後當場公開。最後由評委依據競價過程確定中標候選人。在競價過程中只産生一個低於最高限價的投標人，則該投標人為中標候選人。如果産生兩個或兩個以上低於最高限價的投標人，則以低於最高限價的最低報價為基準，按低到高的順序，依次推薦第一、第二、第三中標候選人。如果出現相同最低報價的，則再進行下一輪競價，直至産生最低報價為止，如第二或第三中標候選人出現多人時，則抽籤確定排名。

　　作者：戴連枝