上周，東莞推出了一個規模空前的中小企業全年服務計劃，從維權、自主創新、上市、政策解讀等方面提出服務政策，加之新10億元融資“利市”正式派發。2012年，在這個危機與機遇並存的年份，東莞中小企業迎來了前所未有的政策利好。

　　幾乎沒有人否定中小企業這個群體的作用，其是解決就業之渠道、創新創業之源，一舉一動關係到這座以中小企業為主的城市“陰晴冷暖”，影響著整個東莞的經濟轉型。

　　然而，時下不論是官方、商界還是輿論都幾乎一致認為“2012年是中小企業最為艱難的一年”，其生存困境比2008年金融危機時有過之而無不及，珠三角、長三角一些中小企業被爆陷入“三荒兩高”困境之中，所謂“三荒兩高”，即“融資荒”、“用工荒”、“供電荒”，“高成本”和高稅費。

　　在這樣的環境下，中小企業期待有相應的政策幫扶，重塑實業精神，釋放中小企業發展活力。“中小企業是一座城市實體經濟主力軍，一旦實業受損，勢必會影響整個地區的根基。”這麼説也許並不是危言聳聽。

　　東莞此時宣佈一年之內推出80多項活動，圍繞政策諮詢、投資融資、創業創新、轉型升級、管理提升、輿論宣傳等六大方面打包出臺，有“救市”之義，更有幫扶之實，不僅傳遞了政府與企業共度時艱的決心，更是傳遞了一種“堅持下去、發展下去”的信心。可以説，東莞中小企業突出重圍有望。

　　同樣需要重視的是，政府一併推出80多項服務，力度之大，前所未有，但服務同樣突出重點，絕不能蜻蜓點水、點到為止，否則就沾上了“政策雷聲大、雨點小”之嫌。融資難、用電難和經營環境，這是當前中小企業普遍遇到的發展難題和重點問題。對於東莞來講，如何科學地當好服務員破解重點問題、做好裁判員解決環境問題和幹好“育嬰員”培育新型企業，至關重要。

　　首先，當好“服務員”，助解中小企業發展難。讓中小企業擺脫困境，需要政府提供更加高效、優質的服務，避免出現隱性的“招待成本”和“公關成本”，並且減少插手微觀市場領域。同樣備受關注的新10億元融資“利市”和減負政策，應及時進行政策反饋，避免貸款門檻較高、手續較為繁瑣、放貸週期較長等問題的出現。

　　其次，當好裁判員，堅持做好“三打兩建”。各級各部門要堅持打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業賄賂，建設社會信用體系、建設市場監管體系，為中小企業發展營造良好的環境，同樣要保證利好政策出臺，以及實施的公平和透明。

　　最後，當好“育嬰員”，努力培育新型企業。積極引入風投創投機構和高校科研機構，搭建孵化平臺、利用優惠的政策，孵化出更多的中小微創新型企業。事實證明，一個中小創新型企業，數年之內便有可能成長為一棵“參天大樹”。

　　綜上所述，政府希望中小企業主動通過轉型完成蛻變、走出困境，但轉型升級需要時間，更需要金錢和政府支持，唯有二者合拍，良性互動，東莞中小企業才能渡過時艱，實體經濟方可穩固。（編輯 張穎）