馬上就是清明節了，為了避免出現往年關於“死不起”的大面積投訴和熱議的尷尬局面，發改委和民政部日前發佈了《關於進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》，明確規定：骨灰寄存等基本殯葬服務將由政府定價。

　　這是迄今為止，相關管理部門對“死不起”問題最高級別的直接回應。雖説姍姍來遲，畢竟值得期待。

　　從20世紀末世界金融危機爆發開始，中國房地産業、製造業和農産品經銷業，經常看到政府行政干預這只若隱若現的巨手。一些經濟學家對此腹誹不斷，但中國特色市場經濟不是西方自由經濟，行政干預是一種必不可少的高效調控手段。

　　不可否認的是，發改委、民政部關於“基本殯葬服務將由政府定價”的決定，將在很短一個時間段內緩和社會矛盾，但很難扭轉殯葬業亂收費的亂象。因為中國當前的殯葬業還是一個高度集中的壟斷行業，“政府定價”只能進一步加強壟斷地位，無法從根本上實現“供需”博弈公平。

　　與房地産業以及其它行業略有不同，殯葬服務是一項純公益事業。按照“社會財富來源於社會反過來服務回饋社會”的原則，公益事業不能追求利潤最大化。但在一個還沒有完全擺脫壟斷，沒有擺脫政企模糊界限的社會形態下，合理利潤的尺度標準、公益服務的質量標準只有在供需雙方的平等博弈下才能實現公平合理。就如自來水價格，供水企業它説成本上升了，但又拿不出令人信服的理由和數據，每一次的聽證會僅僅只是“漲價”的代名詞。如果殯葬行業基本服務由政府定價，很難擺脫這樣一個尷尬的結果。

　　一個原因，在很多地方，民政部門既是殯葬業直接的行政管理部門，又是殯葬業暴利收益部門，這種融裁判員與運動員身份于一身的公正即使有，也只能是一種扭曲變形的偽面孔。正確合理的做法就是把殯葬服務交給社會公益團體，民政管理部門僅僅負責行業管理與監督，在法律平臺上與民眾站在一邊，參與公平博弈，抑制殯葬業收費高企或者服務水平滑坡。

　　還有一個原因是壟斷。以往的殯葬管理條例規定“殯儀館、火葬場、殯葬服務站、社會公共墓地”只能由地方民政部門一家興辦，這給了地方民政部門高度的壟斷地位。歷史經驗證明，有多厲害的壟斷，就有多嚴重的暴利。一些既得利益集團總是打著管理的旗號，行壟斷之實。3月19日，溫總理參加民政部門工作會議時強調“政府事務性管理工作可適當交給社會組織”就是對民政部門壟斷社會事務導致民怨紛紛的一個善意提醒，如果發改委、民政部不從打破壟斷、政企徹底分家這個角度著力，“政府定價”很可能成為越管越亂的一個新起點。

　　稿源：荊楚網

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