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溫州大學法政學院院長方益權:
我工作和生活的城市溫州被譽為“中國十大經濟活力城市”之一,但是不少慕名而來的客人卻留下“相見不如懷念”的失望。失望的理由最直觀的,莫過於馬路邊那些灰頭土臉的違建房,大街小巷那些令人壓抑的“樓揹包”,河道沿岸那些肆意搭建的“蒙古包”……據粗略統計,溫州市違法建築面積達4000萬平方米。
違建,猶如“城市之疤”。違建不拆,就會鼓勵“違法多得”思想的滋長。從去年4月開始,溫州市委市政府打響“拆違”攻堅戰。許多違法建築被拆除,取而代之的是綠化、道路等公益設施。此舉大快人心,群眾歡欣鼓舞。
現在我最擔心的是如何防止違章建築死灰復燃，我建議要建立控制違章的長效機制。第一,要嚴格行政執法。氾濫的違章建築就是有法不依、執法不嚴、違法不究的結果。必須完善對管理部門的考核機制和問責機制。第二,要完善管理機制,管理部門要逐漸將工作重心從拆違轉向“主動發現問題”,並在苗頭抑制違建的産生。第三,要完善監督機制,落實行政監督、媒體監督和公眾監督。第四,要做好法制宣傳教育和疏導工作,尤其要將土地利用與村鎮、社區利益直接挂鉤,喚醒村鎮、社區對違建進行集體監督、管理、抑制的意識和願望。(記者陸健)
(來源:光明日報)
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