劉道偉 漫畫

　　網曝山東省菏澤市牡丹區規定退休老人花5元買“死沒死證明”，並要到場證明自己沒死才能繼續領退休金，否則就認定死亡。當地人力資源和社會保障局保險處回應，該證明不是“死沒死證明”，而是指紋驗證表，需要領取退休金的老人按指紋確認身份。（3月22日華聲在線）

　　從表面上看，職能部門要求活著的退休老人花錢購買“沒死證明”，才能領取退休金的規定的確很荒唐、很離譜，做法很折騰人，讓廣大退休老人領取那麼一點退休金很不方便。不過，從退休老人領取退休金或養老金等實際操作情況來看，筆者認為領取“沒死證明”的做法並非是完全毫無道理的折騰，相反有一定的合理性，立意無錯，只是做法有所欠妥、有所欠考慮。

　　隨著國家惠民政策越來越多，退休老人享受到的實惠越來越多，領取的各類資金也越來越多，特別在農村60歲以上老人身上體現最明顯，不僅不需要繳納各種費用，而且可以領取養老金、種糧補貼等，使得一些退休老人的子女在退休老人去世之後，仍然想佔國家的便宜，不願意放棄現有的福利待遇，沒有向依法公安部門登出戶口，而是偷偷保留戶口，繼續領取本應屬於在世的退休老人享受的退休金等福利待遇。同時，由於職能部門及其工作人員發放退休金、養老金的任務量比較大，考慮到方便性，一般對於退休老人的退休金領取情況查看的不是太嚴，基本上允許子女代領，或者是按時打卡發放，使得一些心術不正的子女鑽了空子，提供了方便，這種繼續騙領養老金等情況在農村越來越普遍。從這個角度説，職能部門要求退休老人領取退休金，必須本人現場領取“沒死證明”，而且當場領取退休金，實際上就是防止造假、防止冒領，防止一些退休老人在去世之後，其子女繼續代領退休金，騙取公共財産情況發生。換言之，要求退休老人出具“沒死證明”實質上是為了保護國家和全民的財富不受侵佔，是防止少數人騙取和侵佔養老金、退休金行為的發生。

　　當然，必須承認，要求退休老人親自到場領取“沒死證明”，並且負擔工本費，的確在做法上有所欠妥，不方便老人。一方面老人年紀比較大，有的退休老人八九十歲了，身體也不是很好，去政府部門很不方便，途中還容易發生意外事故，要求老人親自到場領取“沒死證明”確實有點為難老人，折騰老人的嫌疑。另一方面發放退休金、養老金本來是要將錢發給退休老人，是惠利於民，而領取“沒死證明”收費，是找老百姓要錢，無疑與惠及百姓的福利待遇政策相違背。更何況“沒死證明”的成本很低，根本用不了5元錢，收費出證明有斂財嫌疑，也不符合國家相關規定。

　　筆者認為，實行開具“沒死證明”領取養老金的做法本身沒有錯，思路也對，出發點也是好的，不過在細節上應當為退休老人利益考慮，要方便退休老人。筆者建議，職能部門與其讓退休老人“上來”領取“沒死證明”和退休金，有關部門的工作人員不如自己辛苦一點、累一點，本著服務群眾的宗旨，“下去”免費出具“沒死證明”和發放養老金，既方便了群眾，贏得群眾理解和支持，又達到了避免冒領、騙領退休金目的，一舉兩得，何樂而不為。（張立美）