中國衛生部副部長劉謙22日接受新華社記者專訪時表示：中國深化醫改以來，農村地區基本公共衛生、基本醫療服務、基本藥物和新型農村合作醫療制度四位一體的基本醫療衛生制度已經初步建成。

　　據介紹，新農合製度從2003年開始試點，到2008年，參合農民超過8億，已實現農村居民全面覆蓋，成為世界上覆蓋人口最多的一項基本醫療保障制度。2011年，全國參合人數為8.32億人，參合率超過97%。

　　劉謙表示，隨著醫改工作的推進，新農合製度逐步健全，保障水平不斷提高。在統籌區域內實現即時結報的基礎上，2011年有超過2／3的省(區、市)實現新農合省市級定點醫療機構即時結報，參合農民特別是參合農民工異地就醫享受到更加便捷的服務。超過80%的地區開展了不同形式的支付方式改革，新農合製度合理有效控制醫藥費用的作用開始顯現。

　　深化醫改以來，農村地區嬰兒死亡率從2008年的18.4‰下降到2010年的16.1‰，孕産婦死亡率從36.1／10萬下降到30.1／10萬，農村居民健康狀況明顯改善。

　　劉謙還説，2012年新農合各級財政補助提高到每人每年240元，參合個人繳費水平也相應提高，人均籌資水平將達到300元左右。隨著籌資水平的提高，新農合政策範圍內住院醫藥費用補償比例將達到75%，最高支付限額不低於6萬元。今年還將普遍推行門診統籌，並逐步提高門診醫藥費用補償水平，繼續推行特殊門診補償以及住院分娩補償政策。

　　劉謙還表示，今年在農村醫療衛生服務方面將推出的便民惠民新舉措包括：全面推進基本藥物制度；進一步加強和規範鄉鎮衛生院管理；全面推進鄉村衛生服務一體化管理；積極推進農村基本公共衛生服務逐步均等化工作等。

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