達海軍

　　據本報昨日報道，2011學年佛岡縣外來工隨遷子女在當地入學人數達1800人，其中小學1449人、初中351人，全部就近入讀公辦學校，享受與當地小孩同等的義務教育政策與待遇。據了解，外來工子女入讀佛岡本地學校需提供三個證件：戶口簿、勞動人口證明、計生證。

　　將來的清遠最缺什麼？從清遠的發展戰略及發展態勢來看，將來最為緊缺的無疑是人才，是人力資源。在3月18日召開的清遠市黨政代表團赴珠三角六市學習考察總結會上，市委書記葛長偉就指出，“粵西北地區與珠三角核心城市相比，表面上看是發展水平的差距，歸根結底是人才的差距，有什麼樣的人才，才出什麼樣的思路，想出什麼樣的辦法。”

　　在發展中，必須要轉變以為只有那些從事前沿科研的人才是人才的看法。實際上，外來工中也不乏人才，至少，也是極其寶貴的人力資源。如何看待和對待外來工，將決定一個地區的發展態勢和前景。沒有大量的勞動力支撐，一切發展將沒有根基。有這樣一種普遍現象，在那些經濟社會發達的地區，在現有社會結構方面，最重要的不在於工業化本身，而在於建立起了一個龐大的産業工人群體，其中，外來工群體又成為工業化的勞動者主體。

　　從數據上來看，我們也不難發現，外來工和清遠的發展密不可分，這主要表現在清遠工業總産值的大幅提升和外來工人數的大幅度提高。2005年，清遠的全部工業總産值為402億元，2007年全社會工業總産值為1176億元，而到2010年，清遠的工業總産值就已經突破了3000億元，規模升至全省第七位。與此相應的，則是清遠外來人口數量的激增，數據顯示，2005年清遠外來工為13萬多，2006年為26萬多，2010年則達到了近30萬人，僅2011年上半年就新增加外來工近7萬人。

　　由此可見，清遠作為一個迅速成長的城市，沒有或缺乏外來工的支撐是不現實的。一方面，外來工的迅速增加是清遠工業化進程加快和經濟持續快速發展的必然伴生物，另一方面又極大地促進清遠經濟社會發展。而現實情況是，隨著清遠招商引資力度的加大，企業落戶將越來越多，所需要的外來工也將越來越多，但與此同時，清遠還要與珠三角等發達地區爭奪勞動力資源。而對比起發達地區，清遠在對外來工的吸引力方面的優勢實在乏善可陳。

　　為了吸引並留住外來工，各地也有不少的探索，比如東莞與佛山近年來陸續出臺了一些關注外來工的政策，比如百人以上企業可以申設集體戶、積分入戶、優秀外來工通過評比可落戶等……但在實際操作中，積分入戶申請過程之難，已經讓外來工倍感無奈。何況其對於泱泱外來工群體而言，比例實在太低，因此吸引力有限。

　　因此，也正如有關評論認為的，相比于入戶城市之複雜，改變從管理角度制定外來工政策的傳統思路，從以人為本、服務的角度為外來工搭建獲得尊重、關愛和幫助的平臺與通道顯得更為迫切。對於大多數的外來工而言，子女就是他們的一切。因此如果能夠很好地解決外來工子女們上學、成長問題，“安頓好”外來工的子女，無疑就“安頓好”了外來工。清遠不妨將佛岡的做法進一步總結推廣，並作為發展之策，留住孩子，留住外來工的心，為新一輪的跨越發展奠定人力資源基礎。