從外來工到新廣州人， 這一步有多遠？羊城晚報記者 鄧勃 攝（資料圖片）

　　羊城晚報記者 楊輝

　　“中考倒計時90天，入戶卡在哪？”

　　“倒計時89天呼嘯而過的青春。”

　　這是湖南人阿君在微博上給女兒記下的中考倒計時，同時，她在期盼著積分入戶卡儘快發放下來。

　　3月9日，廣州市公佈了2011年下半年第二批1999名積分入戶者的名單，比預定時間足足遲了3個月。隨後數百名積分入戶者齊聚網絡開始議論“入戶卡”：孩子馬上要上學了，希望相關部門能儘快發放入戶卡，好趕緊辦完孩子戶口，以免交贊助費。

　　不過，廣州市人社部門相關負責人表示，按照目前進度，第二批積分入戶者的入戶卡估計要到4月才能拿，“因為這次入戶人數較第一批多出一倍，且入戶卡需要手工填寫，這要花費大量時間”。

　　阿君明白，若按正常工作程序，就算現在已經發了入戶卡，女兒也等不及這個入戶卡報考廣州公立中學了。

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　　艱辛的入戶路

　　13年前，年輕的阿君隻身南下廣東打拼，目前她在增城的一家公司從事管理工作。漂泊在廣州的13年裏，阿君完成了自考本科，成為了高級技師，購買了住房，還有了孩子，不過，她戶口還是在湖南老家，女兒也沒有廣州戶口。

　　女兒一直在廣州增城讀書，即將參加廣州市的中考，屬於只有學籍沒有戶籍考生。

　　“由於沒有廣州戶口，女兒讀小學就開始交贊助費，初中讀民辦中學花費了好幾萬，我們微薄的收入快支撐不起了。”阿君説，在廣州積分入戶政策公佈後，她看到了可以通過中考讓女兒入讀公辦學校的希望。

　　“如果沒有廣州市戶口，小孩的學籍在增城，只能報一個志願，且只能報前十二所公辦高中和民辦高中，十二所公辦高中分數線很高，民辦高中收費很貴。否則孩子就沒有高中可以上。”為了讓女兒能夠就讀廣州公辦學校，阿君踏上了廣州市農民工積分入戶之路。

　　去年8月1日，阿君開始向廣州市人社局積分入戶窗口提交入戶材料。她説，積分入戶過程中的種種艱辛，旁人難以知曉。

　　“當初僅辦理無犯罪記錄證明就往返廣州與湖南兩次，第一次在湖南開好的材料拿回廣州後，廣州拒收，原因是沒有與廣州材料合到一張紙上。無奈，再次帶上廣州的證明前往湖南，讓派出所的工作人員手寫到廣州派出所打印的那張紙上，前後歷經半月，路費就上千元。去窗口交資料後，勞動合同的複印件由於沒有蓋公司的章被退回來了。第三次再去窗口，戶口本複印了全家人不行，只能複印第一頁和我自己，再次退回。”

　　積分入戶之路雖然充滿艱辛，不過幸運的是，阿君成功入圍了。阿君希望在自己積分入戶取得入戶卡後，立馬讓女兒隨遷過來，在廣州參加中考。

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　　遲到的入戶卡

　　據了解，廣州第二批農民工積分入戶名單，原本去年11月30日就該公佈，由於入戶細則調整，經廣州市政府批准，名單推遲到12月31日公佈。不過12月31日依然沒有公佈成，今年1月13日，廣州市人社局表示要另行公示。2月23日，網上流傳疑似名單，2月24日，積分入戶名單終於公示，比預定晚了3個月。3月9日，1999名積分入戶名單才正式公佈。

　　“今年中考填報志願時間是5月31日。如果政府按照之前的計劃在去年11月30日就公示名單，我們是可以趕上這次中考報名的，由於政府部門一拖再拖，以至於我們現在還在等入戶卡 。”阿君有些憤怒，“懷胎十月都産孩子了，這個積分入戶比十月懷胎還慢啊！”

　　阿君明白，若按正常工作程序，就算現在已經發入戶卡，外來工子女也來不及中考和小學入學了，“大人拿身份證得3個月，拿到身份證後再申請小孩入戶審批得要50個工作日”。

　　“除非相關部門特事特辦，彌補之前拖延的時間。否則肯定不行。”阿君還懷有一絲期望。每天，她都會上網查看入戶卡的消息，看看是否有“奇跡”發生。

　　人社局答覆

　　入戶卡預計4月才發放

　　按照省人社廳要求，廣東開展農民工積分入戶的各城市要提供落戶便利：“對符合入戶條件的人員，含入集體戶的人員，可申請其符合條件的隨遷人員同時辦理入戶手續，受理部門應予以一併辦理。”

　　參加積分入戶的申請者們也要求，“入戶都是為了小孩讀書，大人小孩同時遷入廣州才合理”。不過，目前廣州並未按照省裏的要求來辦，積分入戶入圍者和隨遷人員入戶還是分開辦理。

　　“農民工積分入戶是針對農民工的，不是針對農民工小孩入學的。否則廣州農民工積分入戶為何不叫農民工子女積分入學？雖然有規定小孩可以隨遷，但是程序還是要走，沒這麼快。我們不能因為有人小孩要入學而搞特殊。”3月15日，在廣州市人社局積分入戶辦理窗口，一位負責人如此回應羊城晚報記者。

　　至於這一批積分入戶者入戶卡何時能夠拿到手，這位負責人表示，“入戶卡需要手寫，這是一個很耗時間的過程。按照目前進度，最快也要到4月中旬，才能完成申請者本人的戶籍遷入”。

　　教育局答覆

　　4月底前還可以改戶籍

　　由於入戶卡遲遲未發，很多積分入戶者心急如焚，因為絕大多數都是面臨孩子上學問題。積分入戶者廖先生表示，最近一直在忙著積分入戶的事，附近學校5月份就要招生了，而自己和孩子的戶口都在外地，現在好不容易盼來積分入戶機會，就怕趕不上孩子入學報名。廖先生直言，如果入戶卡發放再拖一兩個月。孩子肯定趕不上申報公辦學校的學位。

　　“如果小孩子隨遷趕不及，政府是否可以手下留情，允許持父母已經落戶的戶口本報考，或者政府趕緊縮短各種審批時間？”一些積分入戶者問。

　　對此，廣州市教育局回應：廣州中考是3月底結束報名，若積分入戶者小孩的戶口4月底能批下來，市教育局允許其向區教育局申請改變戶籍，改變報考身份。“若是5月份才批下來，我們也會人性化管理、允許其改變報考身份。”

　　廣州市教育局還表示，如確有特殊原因，戶籍未能在報名期間遷入廣州，可以異地借讀生身份報考。在4月份戶籍遷入後，需要立刻向學籍所在區縣招辦提交變更異地借讀生身份的申請和相關材料。

　　戶口網負責人

　　今年報考基本來不及了

　　積分入戶辦理專家、戶口網負責人余梁認為，“根據目前情況看，去年第二批積分入戶申請人意欲拿到入戶卡，至少需在公示完成後20天或者20個工作日方可。”由於去年上半年第一批1000人發放入戶卡過程中，一定比例申請人的入戶卡還出現了填寫錯誤、書寫不規範等問題,結果被公安局打回重開入戶卡，延誤一個月時間的案例並不少見。

　　余梁表示，按目前廣州積分入戶政策，需要大人先落戶廣州之後，小孩才可以隨遷落戶，需要50個工作日才能辦理。“各個區小孩落戶政策不一樣，有些區需要大人拿著入戶卡和身份證，小孩即可落戶。有些區需要大人的二代身份證才可以落戶。按目前情況，很多積分入戶者想通過這次落戶，讓小孩報考公辦學校應該是來不及了。”