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國務院:健全發行和退市制度 強化投資者回報

發佈時間:2012年03月25日 08:16 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  國務院日前批轉發改委《關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》。《意見》提出,要促進多層次資本市場健康發展,健全新股發行制度和退市制度,強化投資者回報和權益保護。此外,《意見》還明確,穩步擴大營業稅改徵增值稅試點行業和地區範圍,適時擴大房産稅試點範圍。

  在深化金融體制改革方面,《意見》明確,證監會要負責&&研究如何促進多層次市場健康發展。主要包括:健全新股發行制度和退市制度,強化投資者回報和權益保護;建立債券市場監管協調機制,明確監管責任,促進債券市場互聯互通;積極培育發展機構投資者,優化資本市場結構等改革任務。

  央行和外匯局則需要負責深化利率市場化改革,完善人民幣匯率形成機制。穩步推進人民幣資本項目可兌換,擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。此外,央行還需要研究加快建立和完善宏觀審慎政策框架,研究建立系統性金融風險防範預警、評估體系和處置機制。

  就加快財稅體制改革,《意見》明確,財政部和發改委要負責研究完善分稅制和財政轉移支付制度,健全對縣級政府一般性轉移支付制度,完善縣級基本財力保障機制,增強基層政府提供基本公共服務的能力。此外,要穩步擴大營業稅改徵增值稅試點行業和地區範圍;適時擴大房産稅試點範圍;全面深化資源稅改革,擴大從價計徵範圍。

  《意見》還提出了一些其他重點領域的改革措施。其中,發改委、能源局負責深化成品油價格市場化改革,擇機推出改革方案。同時,穩妥推進電價改革,實施居民階梯電價改革方案,開展競價上網和輸配電價改革試點,推進銷售電價分類改革,完善水電、核電及可再生能源發電定價機制。

  此外,《意見》還強調,國資委和財政部等要負責研究深入推進國有經濟戰略性調整,健全國有資本有進有退、合理流動機制,優化國有資本戰略佈局。繼續推進國有企業公司制股份制改革,加快建立現代企業制度。健全國有資本經營預算與收益分享制度,提高國有資本收益用於社會公共支出的比重。

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