南方日報訊 （記者/曾德軍）為給“三重”建設騰出空間，市國土資源局將提請市政府成立土地審批委員會，對全市500畝以上可連片開發的較大地塊實施統籌管控。同時，將試行存量土地跨鎮街調整使用。昨日，記者從市國土資源系統“基層建設提升年”活動動員大會上獲此消息。

　　國土資源管理要參與宏觀調控

　　今後，國土資源管理既要埋頭做技術活兒，又要抬頭望路，參與宏觀調控。

　　昨日，市國土資源局局長劉潤榮説，國土資源管理要適應高水平崛起的新要求，必須大力創新，著力從技術專業管理向參與宏觀調控轉變、從被動保障向主動促進産業轉型轉變、從重增量開源向增量存量並重轉變、從單純數量管理向數量質量並重轉變。

　　市國土資源系統將做好課題研究，確保高水平崛起的土地資源利用戰略，明確東莞土地開發總體原則、目標要求，明確土地支撐、規劃引領、利益協調和産業調控路徑。

　　大型投資項目試行分期供地

　　為了給“三重”建設提供土地支撐，市國土資源局今年推出不少新舉措。

　　首先，市國土資源局將提請市政府成立土地審批委員會，對全市500畝以上可連片開發的較大地塊實施統籌管控，制定整合法定圖則，出臺土地整合區産業用地目錄，創新土地收益分配政策，促進土地利用與轉型發展相協調。強化市級土地儲備，加大對重大基礎設施項目和軌道交通輻射半徑土地的徵收。

　　其次，在新增建設用地指標中預留2000畝機動用地保障新增大項目。

　　再次，對大型投資項目試行分期供地制度，優先保障項目首期用地，對年內未動工項目實行指標收回。定期對已供地項目進行效益考核，建立建設用地評價體系和産業用地黑名單制度。

　　然後，還將試行存量土地跨鎮街調整使用，協調財政部門研究出臺政策，對農地轉用滿兩年未開發建設的，由市財政適當補償，納入市存量土地庫統籌使用，年內處置存量土地1.5萬畝。

　　最後，還將創新信息化建設，加強地籍信息系統建設和土地利用動態監測體系建設，搭建可連片開發利用土地的臺賬監管系統。

　　“三舊”辦或改組為常設機構

　　“三舊”改造是破解用地瓶頸重要途徑。

　　為推動“三舊”改造，市國土資源局計劃提請市政府將“三舊”辦改組為常設機構，增強組織推動能力。做好10萬畝土地的權屬調查和其中的違法用地處置，完善5.2萬畝“三舊”改造歷史用地手續。

　　以舊廠房改造為重點，對歷史“三舊”改造臺賬全面清理，找準改造重點。按改造為工業用地不低於50%的要求，積極配合相關部門做好“三舊”改造規劃調整。

　　出臺“三舊”項目改造為工業的扶持政策，採取租金補貼、土地出讓收益分成、財政獎勵等多種手段鼓勵工業升級改造，並在市機動指標內予以新增建設用地指標獎勵。