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養老金“入市” 監督制度應跟進

發佈時間:2012年03月24日 08:56 | 進入復興論壇 | 來源:西安日報 | 手機看視頻


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■單士兵

  備受熱議的養老金入市問題塵埃落定。全國社保基金理事會日前發佈消息稱,經國務院批准,社保基金理事會受廣東省政府委託,投資運營廣東城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元。此舉在全國尚屬首次。(相關報道見今日本報17版)

  養老金不論放在銀行,還是放在股市,也都是有風險的。銀行可貶值,股市不確定,公眾對養老金的安全訴求,也應該到轉換思維的時候了,那就是,不論養老金存放在哪,現在都應該讓老百姓感覺到,這錢是離自己最近的,這錢的使用運作,老百姓都是能夠清晰地監督到的。

  這才是看待養老金問題的根本視角。畢竟,養老金既不是銀行的錢,也不是政府的錢,更不是哪個被委託的運營方的錢,它就是老百姓自己的錢,而且還是保命錢。現在,廣東千億養老金如期“入市”了,接下來,就要給老百姓吃一顆定心丸,來篤信這些錢的管理和投資,都能處於安全狀態。

  順著這個思路來看此次廣東養老金“入市”的相關操作,廣東省把養老金交給全國社保基金理事會來投資運營,作為一項改革,要想讓老百姓有良好的預期,就必須使這種運作方式及時傳遞出應有的公信力。任何一項改革,都是需要配套制度支持。現在,政府代管老百姓養老金,已經不再是簡單直接的“守門員”了,而是扮演了一個“二傳”的角色,把這筆大錢轉到全國社保基金那裏了。這就意味著,公眾監督的目光被拉得更長了,到了離老百姓更遠的運營方那裏。這個地帶要不出現監督的空白與斷裂,才是制度解決的問題關鍵。

  儘管説,現在社保基金理事會稱,會堅持更為審慎的方針,新增資金將更多配置到固定收益類産品中,確保實現基金保值增值。但對很多老百姓來説,社保基金會是離自己很遠的組織,其運作狀況更是複雜得不容易看清楚。那麼,就應該有專業的機構,作為一個中間樞紐,來充當老百姓、政府以及社保基金的聯絡紐帶,及時傳遞養老金“入市”後的具體狀態。否則的話,老百姓對自己的錢缺乏及時知情權,本身就是一個最大的危險信號。

  沒有人會希望養老金有問題,也沒有懷疑政府讓養老金“入市”的行政善意,甚至人們也願意對全國社保基金這樣的組織經營能力充滿期待。不過,再大善意,也要提防會不會遭到罪惡黑手的掠奪。當年上海社保基金案的警鐘,是應該長鳴的。

  所以,現在伴隨著養老金的“入市”,相關配套制度保障是必須要跟上來的,這種保障,一方面指向養老金“入市”本身的監督,來保證這件以錢生錢的好事能真的做好;另外一方面,政府也要彌補中國養老本身制度缺陷,不讓從體制內養老到社會化養老之間,存在太多的斷裂地帶。這樣,才能徹底解決人們對養老金問題的隱憂。

  (作者係媒體評論員)

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