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差額票決是有效的制度創新

發佈時間:2012年03月24日 00:49 | 進入復興論壇 | 來源:青島新聞網-青島日報 | 手機看視頻


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  3月19日,由廣東省委常委會差額票決産生的8名正廳職幹部暨省委委員提名人選正式公示。這是廣東首次採用組織提名、全委會民主推薦、常委會差額票決的方法産生省委委員提名人選。(3月20日《中國青年報》)

  “從‘常委會差額票決’入手,給廣東選人用人制度帶來了改革與創新。”廣東省委組織部相關負責人的這一説法,並非溢美自戀之詞。

  廣東“常委會差額票決”,兩個亮點值得關注。其一是差額。這些年來,投票並不少見,少見的是差額,多是等額;即使有一些差額,一來差額的比例較小,二來差額者陪選的成分較重。

  廣東這一次“差額”,無論是比例還是含金量都達到了一個新的線路頂點。據介紹,根據組織規定和相關程序,按照不少於1:3的比例,第一步,對8個職位提出25名推薦人選建議名單;第二步,25名推薦人選進入民主推薦程序;第三步,根據省委全體(擴大)會議民主推薦情況,按照每個職位1:2的比例,研究提出8個職位16名考察對象;第四步,省委常委會採取差額票決的辦法,從16名人選中差額投票決定8名考察對象人選。從開始的“1:3”到後來的“1:2”,這是一種真正的“差額”,具有較高含金量的差額。

  其二則是票決。與以往推薦、提名、票決有所不同的是,廣東這次提拔8名正廳職幹部,書記、常委和委員都是一人一票,有效降低了個人影響特別是一把手因素,真正體現了集體的作用和民主的力量,從過去的“領導用人”走向了“集體用人”。

  不難看出,差額票決是有效的制度創新。在現有條件下,這一制度創新具有較大的操作空間和操作可能性,能夠為最廣泛的人所接受,能夠在實現用人公正和打破用人腐敗之間找到平衡。正廳級幹部都可以拿來實行真正的“差額票決”,民眾有理由對此寄予厚望,並認為一般的幹部選拔更有推行之必要。

  當前,改革已經進入深水區,“革命革到自己頭上對政府是個考驗”,選人用人是最大的考驗。“差額票決”,體現了改革的決心和勇氣。

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