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差額票決是有效的制度創新

發佈時間:2012年03月23日 15:12 | 進入復興論壇 | 來源:鄭州晚報 | 手機看視頻


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  3月19日,由廣東省委常委會差額票決産生的8名正廳職幹部暨省委委員提名人選正式公示。這是廣東首次採用組織提名、全委會民主推薦、常委會差額票決的方法産生省委委員提名人選。(3月20日《中國青年報》)

  “從‘常委會差額票決’入手,給廣東選人用人制度帶來了改革與創新。”廣東省委組織部相關負責人的這一説法,並非溢美之詞。

  廣東“常委會差額票決”,兩個亮點值得關注。其一是差額。這些年來,隨著“公推公選”等選人用人制度的實施,一批官員通過陽光透明的方式進入公眾視野,走上新的舞臺,開啟了民主政治的新風。投票並不少見,少見的是差額,過去的選舉投票多是等額;即使有一些差額,一來差額的比例較小,二來差額者事先安排,陪選的成分較重。沒有競爭、沒有選擇性的投票,很難滿足民眾期望。

  其二則是票決。與以往推薦、提名、票決有所不同的是,廣東這次提拔8名正廳職幹部,書記、常委和委員都是一人一票。“一人一票”有效降低了個人影響特別是一把手因素,真正體現了集體的作用和民主的力量,從過去的“領導用人”走向了“集體用人”。不僅有效避免了用人腐敗,而且保證了用人公平,有利於把最合適最稱職的人選出來。

  不難看出,差額票決是有效的制度創新。在現有條件下,這一制度創新具有較大的操作空間和操作可能性,能夠被廣泛接受,能夠在實現用人公正和打破用人腐敗之間找到平衡。正廳級幹部都可以拿來實行真正的“差額票決”,民眾有理由對此寄予厚望,並認為一般的幹部選拔更當推行這種選舉方式。

  最大的腐敗是用人腐敗,最大的公正是用人公正。當前,改革已進入深水區,“革命革到自己頭上對政府是個考驗”,選人用人是最大的考驗。“差額票決”,一定意義上有著“革自己頭”的意思,體現了改革的決心和勇氣。此前,江蘇省差額選舉了省委常委,再聯想到其他一些地方推進的制度創新,民眾對改革的信心和對未來的期望,正是通過一點一滴的制度創新,特別是看到其中的決心和勇氣而逐步增進的。(毛建國)

  (來源:鄭州晚報)

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