喬 杉

　　3月19日，由廣東省委常委會差額票決産生的8名正廳職幹部暨省委委員提名人選正式公示。這是廣東首次採用組織提名、全委會民主推薦、常委會差額票決的方法産生省委委員提名人選。（3月20日《中國青年報》）

　　廣東“常委會差額票決”，兩個亮點值得關注。其一是差額。選舉幹部，投票並不少見，少見的是差額，過去的選舉投票多是等額；即使有一些差額，一來差額的比例較小，二來差額者事先安排，陪選的成分較重。沒有競爭沒有選擇性的投票，其民主含金量不足以滿意民眾期望。從報道來看，廣東這一次“差額”，無論是比例還是含金量都達到了一個新的線路頂點。從開始的“1：3”到後來的“1：2”，這是一種真正的“差額”，具有較高含金量的差額。

　　其二則是票決。與以往推薦、提名、票決有所不同的是，廣東這次提拔8名正廳職幹部，書記、常委和委員都是一人一票。“一人一票”有效降低了個人影響特別是一把手因素，真正體現了集體的作用和民主的力量，從過去的“領導用人”走向了“集體用人”。不僅有效避免了用人腐敗，而且保證了用人公平，有利於把最合適最稱職的人選出來。

　　不難看出，差額票決是有效的制度創新。在現有條件下，這一制度創新具有較大的操作空間和操作可能性，能夠為最廣泛的人所接受，能夠在實現用人公正和打破用人腐敗之間找到平衡。正廳級幹部都可以拿來實行真正的“差額票決”，民眾有理由對此寄予厚望，並認為一般的幹部選拔更有推行之必要。

　　最大的腐敗是用人腐敗，最大的公正是用人公正。當前，改革已經進入深水區，“革命革到自己頭上對政府是個考驗”，選人用人是最大的考驗。“差額票決”，一定意義上有著“革自己頭”的意思，體現了改革的決心和勇氣。此前，江蘇省差額選舉了省委常委，再聯想到其他一些地方推進的制度創新。民眾對改革的信心和對未來的期望，正是通過一點一滴的制度創新，特別是看到其中的決心和勇氣，而逐步增進的。