浙江在線03月20日訊

　　一向被視為中國民營經濟風向標的溫州，因去年的民間借貸風波被外界質疑溫州“産業空心化”。在今年這輪破難攻堅大行動中，提振實體經濟被擺上重要議程。溫州市首次明確，將建立以畝均稅費為核心的企業綜合評價與分類管理機制，以畝産論英雄，對企業實行獎優汰劣。

　　“以畝産稅費來考核企業是溫州從來沒有過的，可見政府的重視。”溫州大學商學院常務副院長張一力説，以往溫州對於實體經濟的考核沒有特別明確的指標，企業轉型升級如何考量沒有比較科學的參照，因此也不排除存在有的企業拿地、佔地卻不從事實際生産。

　　去年底以來，市經信委等部門組織了對全市企業的摸底調查，並對去年企業效益等進行平均測算，最終確定以抽樣調查的工業企業畝均稅費(2011年約為10萬元)為基數進行分類，將企業劃分成畝均稅費超過20萬元(含20萬)的優秀類企業、畝均稅費5萬元(含5萬)至20萬元的提升類企業以及畝均稅費低於5萬元的幫扶類企業。

　　針對不同類型的企業，溫州市分別有不同的扶持、提升、幫扶措施。對畝産效益高的企業，將加大扶持力度；對畝産效益低的企業，則通過“三保倒逼”，限期整改提升。“土地、資金、電力等要素資源，都會有適度傾斜。”市經信委負責人表示。

　　以優秀類企業為例，溫州市不僅將優先保障該類企業的用地需求，在符合城市規劃、確保安全的前提下，允許企業提高廠房容積率，還將加大金融支持力度，優先安排該類企業的資金需求並提供利率優惠；制定有序用電方案時，重點保障該類企業的用電需求；對該類企業引進的高級技術人才或高級經營管理人才，也能優先享受市政府的人才政策等。

　　據悉，今後溫州市將每年開展一次分級分類活動，對工業企業實行滾動式管理。今年是分級分類管理的第一年，3月底前將完成全部分級歸類工作，同時建立全市工業企業用地面積、入庫稅費、能耗及工業用地租賃數據庫。

　　市經信委表示，溫州市已出臺一系列振興實體經濟、提升畝均效益的支撐措施。“比如企業最關心的技術創新方面，我們今年將安排200億元專門用於技術改造投資，這幾乎就佔了今年全市限額以上實業投資的三分之一。”市經信委負責人説。