雖然國家早已明令禁止黨政機關集資合作建房,但廣西來賓市卻建成了全省最大的公務員小區,公務員們根據官職官階高低,分別住進特供的獨棟別墅、聯排別墅和樓房,價格遠低於市場價一倍至數倍不等。(3月19日《法制日報》)

　　在今天這樣一個 “特供”現象相當普遍、各種“官員特供”在眾多民生領域大量氾濫的時代,如官員特供煙酒、特供食品、特供專車、特供教育(機關幼兒園)、特供醫療(幹部病房)、特供社保(養老雙軌制)等等,公務員享受住房“特供”,享受低價格高品質的專供福利房,顯然並不是什麼新鮮意外之事。這正如此前媒體曾報道的,“1998年房改後福利分房被明令禁止,但公務員系統內的變相福利分房一直沒有停止過,並已經自成體系”。

　　這種背景下,廣西來賓市公務員小區所以仍然引人注目,或許主要因為它具有這樣幾個顯著特點。其一,規模十分宏大,擁有“全省最大公務員小區”的醒目頭銜;其二,住宅類型戶型極為奢侈鋪張,動輒便是“獨棟別墅、聯排別墅”,顯得十分招搖、高調。依據當地政府公開的數據計算,該公務員小區的容積率只有0.64,而戶均面積超過175平方米。

　　我們知道,此前國家曾專門出臺規定,“要嚴格限制低密度大戶型住宅項目的開發建設,住宅用地的容積率指標必須大於1”。而按照國家有關幹部住房標準,一個地級市公務員小區戶均面積高達175平方米,無疑已屬嚴重超標。要知道,按照保障房建設標準,廉租房套型面積應在40平方米左右,不得超過50平方米。

　　針對真正住房困難戶的保障房建設,儘管簡樸低檔,在國家的強力推進下,仍普遍遭遇巨大的資金缺口、進展艱難;而針對公務員自身的特供房,即使奢侈豪華且早已被“明令禁止”,卻顯得毫不差錢,難以遏制。

　　如此高度特供化的,厚己薄人、冰火兩重天的住房保障現實,對於房地産調控而言,顯然蘊含警示著一種巨大風險。一方面,它勢必難免會對真正惠及普通百姓的保障房建設構成一種事實上的排擠、侵佔,讓公務員福利侵蝕百姓福利。另一方面,公務員階層在住房特供的超國民福利中沒有了買房的後顧之憂,必然會對市場高房價失去痛感,進而失去嚴格執行住房調控政策的壓力和緊迫感,甚至最終會蛻變成妨礙深化房地産市場改革的既得利益者。

　　而從更宏觀的高度審視,包括特供住房在內的公務員特供現象的氾濫,所蘊含警示的顯然不僅是一種簡單經濟利益層面的風險,更包含一種不可忽視的潛在執政風險、政治風險。也即,作為國家公職人員的政府公務員,在極力追求權力變現利益、將公權嚴重特權化自利化的“特供”過程中,事實上不斷將自身從百姓日常生活中割裂脫離出來的一種風險。

　　這樣一種“先天下之樂而樂”式的脫離群眾風險,究竟是一種怎樣的風險、危險？胡錦濤總書記在去年七一講話中無疑對此做出了深刻的總結:“全黨同志必須牢記,密切聯絡群眾是我們黨的最大政治優勢,脫離群眾是我們黨執政後的最大危險”,“只有我們把群眾放在心上,群眾才會把我們放在心上”。

　　怎樣才能真正做到“把群眾放在心上”,密切聯絡而不是脫離群眾？以更大決心和勇氣推進改革,不斷從體制制度上徹底根除包括住房在內的各種公務員“特供”現象,無疑正是一個時不我待的絕佳切入點。