在今年全國兩會上，新能源戰略和産業發展不出意料地成為代表熱議的話題，全國政協還在兩會期間專門安排了新能源專場的記者招待會。和往年的大力建設、爭上大項目不同，今年，代表們將更多的關注投注在如何保障新能源行業的可持續發展。結構調整仍將成為2012年經濟工作主線，為此，將現有資源充分、合理地利用，進而挖掘更多的産業亮點才是適合中國國情的新能源發展之路。

　　在新能源提案中，湖南代表團成員，長沙岳麓山建築工程有限公司總經理吳建平的提案亮點頗多。在吳建平提交的《關於大力推廣風能、太陽能小型化綜合應用的建議》中，全面分析了我國新能源領域的發展現狀，指出風能、太陽能小型化綜合利用在我國現有自然、人文條件下，獨具優勢，急待大力發展，急需政策支持。

　　風能、太陽能小型化綜合應用技術通過對風能、太陽能的綜合應用，具備風能和太陽能産品的雙重優點，無風時通過太陽能發電；有風無光時則通過風力發電機發電，提高了供電系統的穩定性和可靠性。

　　有專家測算，未來10年，推廣風能、太陽能小型化綜合應用，可帶來1.8萬億的市場空間。同時，通過實現風能、太陽能小型化綜合供電系統在多個領域的廣泛應用，未來10年，可新增裝機容量600GW，發電量可達6000億千瓦時，可節約標準煤22000萬噸，減少二氧化碳排放60000萬噸，可有效推動多領域的節能減排工作。

　　風能、太陽能的小型化綜合應用屬於離網型新能源供電。據有關專家介紹，在西方發達國家，離網型新能源供電系統早已受到政府的高度重視，將其作為有效節省輸配電成本，改善能源結構、節能減排的理想供電方式，並出臺了相應的優惠政策。比如，美國在2009年10月份通過了對小型風電設備的稅收優惠政策，30%的建設成本可以用來抵稅；英國政府為達到2020年其電力需求35%來自“綠色動力”的目標，對安裝小型風電的農場主、牧民給予40%-60%的財政補貼；德國、日本、丹麥、新西蘭等國家也同樣出臺了類似政策。小型風機發的電的富餘部分還可以併入電網兌現，不僅有效調動了業主積極性，而且切實減少了常規能源的消耗，減少了碳的排放量。

　　反觀我國情況，吳建平代表説，“我國風能、太陽能小型化綜合應用産業發育度不高，市場份額低，需要從國家政策層面給予更多的重視和支持。”首先從戰略方面，切實提升其在我國新能源産業中的戰略地位。其次，從政策方面，各級政府根據實際出臺具體支持政策，中央財政擇機將風能、太陽能小型化綜合應用及相關設備製造納入補貼範疇。第三，項目審批流程方面，建議適度放寬特許審批制，可根據項目規模，由中央授權、分級管理。另外，從政府採購制度等方面，均應考慮對風光互補。