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國際航空組織出招化碳稅僵局 祭出四種替代機制

發佈時間:2012年03月22日 09:35 | 進入復興論壇 | 來源:中新網 | 手機看視頻


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  低碳轉型關涉利益再分配與國際競爭,中國應積極參與ICAO框架下的國際碳交易市場的規則制定

  歐盟航空“碳稅”引發的貿易戰繼續升溫。3月19日,有消息稱,國際民用航空組織(ICAO)理事長岡薩雷斯日前提出了四種可能的“碳稅”徵收和交易機制,以替代歐盟單邊的“碳稅”計劃。這也是歐盟確定徵收“碳稅”以來,該組織首次進行官方表態。

  “該方案有望獲得中、美等反對歐盟航空‘碳稅’計劃的32個國家的支持。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示,“該機制實施的前提是,歐盟願意在這一框架下進行談判。”

  有望獲中美支持

  歐盟航空“碳稅”近來一直是媒體關注的熱點。據歐盟1月1日正式實施的這一單邊計劃,所有在其境內飛行的國際航空公司碳排放量均受限制,超出部分須花錢購買,否則將被禁止在歐盟境內飛行。包括中國公司在內的全球2000多家航空公司都被列入了該體系。

  一石激起千層浪。在雙方僵局難消的情況下,岡薩雷斯提出了四種替代方案:強制抵消航空公司碳排放,帶有一定創收機制的強制抵消,以及兩種限制排放及貿易體系──一種是所有碳排放都可進行交易,另一種是以初始排放為基準的增減量才可以交易。

  “這麼做能平衡此前歐盟航空碳稅的‘單邊’性質。”林伯強稱,“一旦實施上述機制,中國航空業將相對受益。”

  值得注意的是,對於美國的態度,有評論認為,美國只是反對全球航線支付的碳排放成本都落入歐盟口袋裏,如歐盟未來允許美國共同制定民航業碳減排規則,美國很可能對華反戈一擊。

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